市城乡建设局关于进一步优化工程建设项目联合验收事项的通知

沈建发〔2022〕34号

市城乡建设局关于进一步优化工程

建设项目联合验收事项的通知

各区、县（市）建设行政主管部门，各相关单位：

按照省、市工程建设领域改革的工作要求，为做好联合验收工作，提高工作效率，针对联合验收工作实施中存在的问题，我局进行了认真研究，对工程建设项目联合验收工作进行了优化。现将有关事项通知如下：

一、申报材料

为便于推送部门准确推送，联合验收网上提报的材料增加《建设工程规划许可证》（不含附图）和《建筑工程施工许可证》，此两项材料与《沈阳市工程建设项目联合验收申请表》均为必传件。

二、时限调整

联合验收时限由15个工作日压缩至10个工作日。

三、精准匹配

依据建设工程规划许可证，对未规划“教育设施、社区公用服务、养老、垃圾收集、公厕等用房”的房地产项目，受理企业申请后，将不再推送相应验收部门征求专项验收意见。

四、合并事项

将海绵城市建设纳入工程质量监督验收范围，不再单独征求专项验收意见。

五、分类推送

（一）项目分类及涉及部门

联合验收实施细则分为商品住房项目、非商品住房项目、工业项目、城市基础设施项目。

1.商品住房项目

涉及城乡建设、自然资源、水务、人防、民政、教育、城市综合管理部门以及供水、电力及燃气服务保障单位。

2.非商品住房项目

涉及城乡建设、自然资源、水务、人防部门以及供水、电力及燃气服务保障单位。

3.工业项目

涉及城乡建设、自然资源、水务、人防、气象以及供水、电力及燃气服务保障单位。

4.城市基础设施项目

涉及城乡建设、自然资源、水务部门。

人防工程需增加人防部门；绿化工程、环卫、垃圾处理工程需增加城市综合管理执法部门；燃气工程需增加燃气服务保障单位；供水工程需增加供水服务保障单位，电力工程需增加电力服务保障单位。

（二）推送部门

1. 工程质量监督验收（包括但不限于：单位工程，海绵城市，通信网络、有线电视等端口敷设到户，邮政信报箱具备使用条件等）、消防工程验收、工程技术档案和施工管理资料的验收，园区道路、路灯、围墙、大门基本完成确认，相关施工机具、临时设施、建筑垃圾等全部拆除清运完毕的现场核查，推送市城乡建设局或区县建设局。

2. 工程规划核实和新建项目最后一期竣工用地验收，推送市或区县自然资源局。

3. 排水与污水处理设施及水土保持设施的验收备案，推送市或区县水务局（有的地区为水利局、农业农村局）。

4. 人防工程验收，推送市或区县人防办，区县无人防办的推送区相应主管部门。

5. 教育设施的核验及移交接，推送市、区县教育局。

6. 社区公共服务、养老服务用房的核验及移交接，推送区县民政局。

7. 垃圾收集设施、公厕的核验及移交接和绿化工程备案，推送市、区县城市管理综合执法局。

8. 工业项目且为油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，防雷工程验收推送市或区县气象局。

9. 燃气推送市燃气有限公司、电力推送国网辽宁电力有限公司、供水推送市水务集团有限公司，经营保障服务为其他单位的，按属地要求，据实推送；热力推送市城乡建设局或区县建设局，由质量监督部门核验。

（三）推送规则

推送部门应按照项目分类并结合规划许可证的规划内容，准确界定验收事项和涉及的验收部门，不涉及的不需推送；对于涉及验收的事项，难以区分市或区验收权限的，先向同级相关部门推送，如同级相关部门回复不属本部门验收范围的，需在1个工作日内回复，推送部门再增加推送该部门上一级（或下一级）的验收部门。

六、优化再次推送流程

对于未通过联合验收的项目，整改完成后，再次专项验收推送按以下原则执行：

1. 对于规划、消防、人防、质量监督专业验收均通过，其它专业验收有未通过的，仅推送未通过事项的验收部门，其他部门不再重复推送。

2. 对于规划、消防、人防、质量监督专业验收有未通过的，需重新征求以上专业验收部门意见，对于其他专业验收通过的，不再重复推送。

3. 第二次推送后仍未通过联合验收的项目，需企业重新申请，推送将按新申请项目进行推送。

七、创新联合验收方式

根据项目建设进度实行先期联合验收和后期联合验收的“两段式分期联合验收”，每段联合验收时限各为10个工作日。先期联合验收为规划（土地）、消防、人防、质量等事项，后期联合验收为《沈阳市工程建设项目联合验收实施细则 （试行）》规定的其余验收事项。企业也可根据工程完成情况自主选择先、后期验收的事项（先期联合验收事项需3项及以上）。

企业可根据需求自主选择“两段式分期联合验收”或“一站式联合验收”（指验收事项一次性申请，集中并行办理）。

采用两段式分期联合验收按下列程序办理：

1. 在《沈阳市工程建设项目联合验收申请表》中，申请单位需填明采用的方式为两段式验收，并填报先期联合验收的验收事项。

2. 推送部门按照先期申请事项推送涉及部门。

3. 一个部门有多项验收事项，先期仅申请部分专业事项验收的，部门回复验收意见时点“不同意”，并说明已验收的专业验收意见和未验收事项。推送部门在后期验收推送时，重新推送该部门。

4. 先期专业验收事项均通过后，推送部门不点联合验收“通过”按钮，不出具先期联合验收意见书。

5. 后期专业验收时，在先期验收推送平台上增加后期验收事项及涉及部门。

6. 两期验收事项各验收部门全部通过，推送部门审核合格后，点联合验收“通过”按钮，生成联合验收意见书。

八、有关要求

1. 各专业验收部门要依据验收工作职责完成验收工作，及时在平台上回复专业验收结果意见，不得超时或不回复意见。 

2. 采用两段式联合验收，先、后期联合验收的间隔时间不得超过二个月，否则需重新申请联合验收。

3. 各地区、各部门要严格执行《沈阳市工程建设项目联合验收实施细则 （试行）》，不得擅自增加验收事项和部门。

4. 各地区牵头部门要及时协调处理联合验收工作中遇到的问题，涉及平台系统操作方面的问题请与营商部门联系沟通，其他问题报市城乡建设局。

附件：沈阳市工程建设项目联合验收申请表.xlsx

   沈阳市城乡建设局

                                                2022年8月11日

（此件公开发布）