市城乡建设局关于推动建筑产业数字化转型创新赋能沈阳国家中心城市建设的提案（第082号）的答复

沈建提案〔2023〕13号

市城乡建设局关于推动建筑产业数字化转型

创新 赋能沈阳国家中心城市建设

的提案（第082号）的答复

民建沈阳市委员会：

贵委提出的《关于推动建筑产业数字化转型创新 赋能沈阳国家中心城市建设的提案》已收悉，针对提案中提出的建议，我局高度重视并组织相关部门认真研究，现答复如下：

1.针对提案中“以数字化建筑产业园为核心，构建沈阳建筑产业“大数据+行业”的渗透融合生态”的建议。在《沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市大力发展装配式建筑工作方案的通知》（沈政办发〔2021〕26号）和《沈阳市人民政府办公室沈阳市促进建筑业高质量发展行动计划的通知》（沈政办发〔2023〕4号）中都提出要“在发挥好现有产业园区优势的基础上，建设智能建造产业园”。现阶段我市正在积极推动“中国（沈阳）智能建造产业园”建设，“中国（沈阳）智能建造产业园”及其子园区“沈阳数字化建筑产业园”已于2021年12月启动，我局与浑南区政府已共同成立了产业园建设推进工作领导小组，并计划在浑南区的大羊安地区建设“中国（沈阳）智能建造产业园”，目前正在开展控详规划和城市设计等工作。

下一步，我局将与浑南区政府通力合作，加速“中国（沈阳）智能建造产业园”建设，并大力扶持“沈阳数字化建筑产业园”，形成聚集发展优势。重点打造“中国（沈阳）智能建造产业园”中的新型建筑业总部基地、数字化技术园区、科技研发和成果转化中心、院士工作站、机器人相关产品生产聚集区等内容，积极吸引央企、国企在“中国（沈阳）智能建造产业园”中设立北方地区总部，吸引如碧桂园科建集团等优秀建筑业企业以及相关高新技术型企业入驻园区，同时依托“沈阳数字化建筑产业园”打造“中国（沈阳）智能建造产业园”中的数字化技术园区，引进BIM软件研发、技术应用、运维等企业进驻，努力将“中国（沈阳）智能建造产业园”打造成为沈阳智能建造的“名片”。

2.针对提案中“以数字化供应链平台为核心，赋能建筑产业“三全”协同发展”的建议。2023年初我局牵头编制了《沈阳市智能建造试点城市实施方案》（以下简称《实施方案》），目前《实施方案》已于4月17日通过市政府第二十一届第60次常务会审，拟于5月份以沈阳市人民政府办公室名义发布实施。

下一步，我局将依托《实施方案》，落实其中要求，推动信息化企业跨界融合发展，鼓励企业建立智能建造相关信息化多方协同工作平台，打通策划、设计、施工、运维全过，并对优秀建筑业数字化互联网平台进行示范推广。同步扶持智能建造领域具有发展潜力的专业型企业，推动其快速成长为“独角兽”企业。推动推动以BIM技术为代表的数字化技术在政府投资的各类保障性住房、租赁住房、办公、学校、医院、文化体育场馆、商业综合体等项目及房地产开发项目上的应用，努力为以数字化供应链平台为核心的建筑业互联网平台发展提供良好的发展空间和外部环境。

3.针对提案中“通过互联网可视操作和数字化系列软件提高管理效率”的建议。《实施方案》明确提出了要“支持建筑业企业发展建筑设计软件、流水线控制软件。加速智能建造产业聚集发展。”目前由沈阳九章数字科技有限公司打造的“沈阳数字化建筑产业园”，其作为“中国（沈阳）智能建造产业园”子园区发展较快，已进驻企业80余家，已成为我市建筑业数字化方面的代表。

下一步，我局将进一步落实《实施方案》中要求，加速“中国（沈阳）智能建造产业园”建设，全力扶持“沈阳数字化建筑产业园”发展，并会同浑南区政府进一步研究制定优惠扶持政策，积极吸引建筑业企业、信息业企业进驻园区，努力将“中国（沈阳）智能建造产业园”打造成为国家智能建造产业示范园区、科技创新基地。同时积极推动骨干建筑业企业研发互联网可视操作和数字化系列软件，并对优秀建筑业数字化软件进行全市范围内的宣传与推广。

4.针对提案中的“通过免费管理和培训服务解决研发和人才难题”建议。《实施方案》中明确提出“要依托行业协会及行业骨干企业，开展职业培训，举办职业技能大赛，开展实用型技能人才评价。”目前我市每年都会依托行业协会针对全市的设计、施工、建设、生产等单位开展技能培训。

下一步，待《实施方案》正式发布后，我局将全力落实《实施方案》相关要求，宣传并推广如沈阳九章数字科技公司开发的“行一云筑”这样优秀建筑业数字化管理系统，并利用相关数字化系统开展培训服务。同时依托优秀建筑业互联网企业开展智能建造相关人才评价，进一步扩大企业在全市乃至全省的影响力。

5.针对提案中的“通过供应链金融解决融资困难”建议。《实施方案》中要求“要依托我市已有数字产业化相关补贴资金，支持具有自主知识产权的数字化建筑软件开发，支持智能建造机器人、智能设备产品产业化；依托我市已有科技成果转化基金，加大智能建造产业科技创新支持力度，促进科技成果本地转化。”目前我市的九章数字、慧筑云等有优秀公司建有建筑业数字化供应链平台系统，可为我市的建筑业企业提供相应的业务支撑。

下一步，我市将大力宣传我市企业开发的优秀建筑业数字化应链平台系统。依托如九章数字、慧筑云等我市优秀建筑业数字化企业建立的数字化供应链平台系统，为我市建筑业企业提供供应链融资服务，为企业履约赋能，助力企业解决大环境经济负增长下的融资问题，推动我市建筑业企业疫情后快速复产复工和稳步发展。

6.针对提案中的“通过政府帮扶解决建筑产业园政策瓶颈”建议。在《沈阳市人民政府办公室沈阳市促进建筑业高质量发展行动计划的通知》（沈政办发〔2023〕4号）（以下简称《行动方案》）中明确提出要“畅通资质办理。在沈经营业绩及诚信评价良好的总部型建筑业企业，通过重组、合并、设立等方式将子公司设立在我市的，且在沈子公司主要人员及技术负责人业绩符合施工总承包二级资质标准的，可依申请向其子公司颁发与母公司资质类别的二级资质”还提出要“在发挥好现有产业园区优势的基础上，建设中国（沈阳）智能建造产业园，加强对入园企业在税收优惠、人才引进等方面的政策支持”。

下一步，我市将依托《行动方案》加速推动“中国（沈阳）智能建造产业园”建设，大力扶持“沈阳数字化建筑产业园”，对入园企业符合《行动方案》中要求的企业给予相应资质，并在法律法规的框架下对企业参与我市的招标投标活动予以全方位的支持。

最后，感谢贵委对推动沈阳市建筑产业数字化转型创新的重视和关心，我局将在今后开展上述工作时积极与贵委沟通，敬请贵委在今后的工作中继续关注我市城乡建设事业，并提出贵委的宝贵意见和建议。

沈阳市城乡建设局

2023年4月25日

（承办处室：现代建筑产业发展部，承办人：武凯华，联系电话：22565115）