市城乡建设局关于改善城市乱停车提升城市品质的提案（第183号）的答复

沈建提案〔2023〕18号

市城乡建设局关于改善城市乱停车提升城市品质的提案（第183号）的答复

高月新委员：

您提出的关于改善城市乱停车 提升城市品质的提案收悉，现答复如下：

一、关于您提出的“加大宣传力度。第一加大交通法规的宣传，不定时深入到各交通路段开展宣传教育，同时利用网络资源以插播短视频形式开展宣传，在城市内的繁华路段、人口聚集处、停车场设立文明停车的宣传，使城市居民养成良好的停车习惯。第二鼓励居民低碳出行，在公共交通方便的条件下，坐地铁公交出行 ”的建议。

我市就缓解停车矛盾工作累计召开4次相关主题新闻发布会，市城乡建设局、市公安局、市城管执法局、市机关事务管理局、市国动办等单位分别进行了宣讲。市专班通过省、市新闻媒体与自媒体，对我市缓解停车矛盾各项工作开展了30余次宣传。在召开主题新闻发布会基础上，我们面向全体市民开展问卷调查，对工作举措与实施效果进行民意评估，进一步掌握群众诉求、完善工作方法，切实做到“三问于民”。     

二、关于您提出的“在行政单位、饭店宾馆、娱乐场所、医院以及农贸市场附近，利用有限的地面资源，建设不同规模的停车场，地域有限的情况下建设地下停车场，也可以借鉴国外的立体智能停车场 ”的建议。

2022年11月，我市出台了《沈阳市缓解停车矛盾综合治理工作方案》，明确了24项停车综合治理措施。通过采取存量盘活、增量建设、智慧服务、收支改革、严格执法、宣传引导等措施，逐步实现停车秩序规范有序。截至目前，已开放行政事业单位停车场65处，解决停车泊位 4500个；盘活人防工程19 项、面积12.6 万平、泊位3209 个；接入“好停车”公共停车场 677 家，泊位14.7 万个，并将信息同步开放至腾讯、高德等互联网地图公司，方便市民多元化查找停车位置；通过城区动静态交通整合提升PPP项目中的静态工程建设，在大通湖停车场、国际软件园停车场、望花街停车场、白塔河二路停车场、金山停车场、世纪大厦站P+R停车场、惠民新居公交停（保）场等选取7处地块建设复合式立体停车楼，增加停车泊位4830个，公交停车泊位357个，预计年底前建成使用；2023年初，在沈阳市城区核心区域规划建设20处公共停车场，其中地下自走停车场12处，地下机械立体停车场6处，地上机械立体停车场2处，共扩容停车泊位1万个；同时开展在供需矛盾热点区域选址 32 处公共停车场项目，新增泊位约 1.8 万个。

三、关于您提出的“老旧小区和高层小区的三级马路两侧的店铺前面可以酌情作为停车位，缓解部分停车紧张，必要时候在小区内建设地下停车场增加停车位”的建议。

一是市公安部门突出严重违法停车行为的整治工作，在200条示范街路的基础上选取165条严管示范街路，强化停车管理“序化”，形成以线带面的工作格局，对居民小区周边严重违法停车行为继续高压严管态势，重点针对占用消防应急通道、占用慢行空间、占用小区出入口、地下停车场出入口影响安全视距等违法停车行为开展集中整治行动，坚持常态化管控，向管理要效果。二是积极缓解停车矛盾，依据《沈阳市城市道路停车泊位规范设置导则》继续完善“夜间限时停车泊位”设置工作，对配建不足，停车刚需紧张的老旧小区、连片居住区因地制宜的设置夜间限时停车泊位并根据实际适当放宽至周末节假日全天停车放，同时对虽未设置夜间停车泊位的路段，结合街道总体功能性需求对有序停放不影响道路通行能力及消防应急通道的违法停车行为不予处罚。

四、关于您提出的“加大乱停车的惩罚力度，避免有些车主的侥幸心理，必要时可根据违规次数增加考核力度”的建议。

近年来，公安交警部门为创建良好的道路交通环境，以“振兴新突破，我要当先锋”活动和“停车治理年”为引领，全力推进城市停车秩序管控法治化、规范化建设，重点开展了以下工作：一是切实加强道路停车突出问题综合治理工作。针对城市违法停车突出问题，进一步完善停车问题调查发现、研判分析、动态管控、常态保持等全链条工作机制，坚持突出“重点街路、重点部位、重点时段、重点行为”四个重点，梳理明确了“六种”严重违法停车行为和“三站一场”、商业街区、连片居住区、医院、学校等十大类重点管控区域，全面整合了固定执勤点、主线巡段以及警务网格区人员力量，细化了“点、线、面”常态管理机制，组建了市区两级专项整治组，全面开展“突出重点针对管、针对乱点精准管、违停拖移震慑管、联合执法集中管、协调推进综合管、强化建设设施管”等多项停车管控措施。为切实加强停车突出问题专项整治工作的组织领导，去年11月，制定了全面加强停车秩序管控专项行动工作实施方案，实行跨年度实施、无节点部署等工作措施，针对主次干路影响通行安全顺畅的违停以及在道路内起二排、堵塞路口、出入口等影响群众出行的六种严重违法行为，集中组织开展停车交通高峰拥堵路段整治、乱点部位夜间整治、严重违法拖移整治、占道经营联合整治等专项行动24次，联合集中整治18次，整治部位1543处，取得了明显的社会效果。二是注重法律效果和社会效果的完全统一。交警部门坚持宽严相济的执法举措，本着纾解矛盾的工作原则，实施了营商诉求面对面上门服务、轻微违停短信警示、首次违停警告、张贴温馨提示单等一系列措施，对夜间在支路、背街小巷靠边停车不影响交通的实行人性化管理，得到社会广泛好评。加快推进停车信息化管理创新，联合市信息中心，打通信息壁垒，依托“盛事通APP”研发上线了“一键挪车”和“拖车查询”信息平台，进一步提高了社会停车矛盾纾解能力。三是全力构建便民、高效的静态停车环境。组建停车治理工作专班，实行专班专责专干，在112所学校门前设置了临时停车区，完善了100所学校上放学停车专人管理；在全市大型医院建立警保联动疏导机制，在道路上合理增设了道路停车泊位、公厕临时专用车位、残疾人专用车位；协调实施了货车在道路停车位临时停车装卸货物免费停放，落实了530余家物流网点与属地交警中队实名服务对接等利企便民措施；实施停车资源扩大增量、盘活存量、整合利用以及完善停车立法、强化道路停车秩序管控等多个维度、多个层面为一体的停车综合治理措施，构建了政府主导、部门联动、社会共治、全民共享的停车治理格局，设置了165条停车严管示范路、10个停车示范区域，推行了机关、企事业单位泊位向社会开放、利用闲置土地建设停车场、公共停车资源信息整合等停车扩容措施，强力推动停车综合治理，努力打造便民高效的停车环境。

感谢您对我市停车工作的重视和关心。    

沈阳市城乡建设局

2023年5月10日

（承办处室：交通建设管理处，承办人：宫大庆，联系电话：22565101）