市城乡建设局关于加强城市街路盲道整治的提案（第143号）的答复

沈建提案〔2023〕23号

市城乡建设局关于加强城市街路盲道整治的提案（第143号）的答复

民革沈阳市委员会：

你们提出的关于加强城市街路盲道整治的提案收悉，现答复如下：

一、现状情况

你们提出的“关于加强城市街路盲道整治的提案”非常合理。畅通无障碍交通出行是一项不容忽视的民生问题，中华人民共和国道路交通安全法第三十四条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。”

我市高度重视盲道的建设工作，在近几年编制的《市建委关于规范我市道路工程方案设计有关事宜的通知》（沈建发[2016]86号文)、《沈阳市街路更新导则》等文件中，针对盲道设置的原则和注意事项进行了梳理和总结。原则上，对于新改扩建及整修的道路，应进行无障碍设施设计，人行道应设置盲道，盲道砖与人行道砖应同材质且连续顺直，当现状人行道为沥青混凝土时应铺设沥青热熔盲道；路口设计无障碍坡道，无障碍坡道采用三面坡道或扇形坡道，且应与车行道的地面齐平，坡面应平整且便于行走。在设置时，一是应注意盲道的连续通畅，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物，避免出现盲道断开、错位等问题。二是应尽可能设置在靠建筑物一侧，距界石距离宜为0.25～0.3m，距围墙、花台、树池等物体距离不得小于0.25m；盲道的宽度宜为0.3m，提示盲道的宽度宜为0.3m。三是设计图纸审查中应参考《无障碍设计规范》、《无障碍设施施工验收及维护规范》等国家规范严格审查设计单位是否落实无障碍设计。

然而，沈阳市现状部分盲道由于建设年限久远等原因，出现诸多问题。一是覆盖率较低、连续性不足、公共建筑门前盲道缺失、老旧破损等现象。二是路径经常被电线杆、树木、检查井井盖等物体所阻断，交叉路口处的盲道端头及等候区未按照规范结合无障碍坡道设置。三是盲道上存在机动车停车、共享单车停车区、市政设施、商贩等占用的现象。四是部分道路由于维养不足，导致盲道老旧破损，无法使用。

二、工作进展

我局组织各区政府在2019年至2020年间集中改造了南五马路、和平大街等100公里主次干道慢行道，通过取消占盲道停车、重新敷设盲道等措施基本实现盲道的连续。2021年至今又按照“两优先、两贯通、两分离、一增加”的原则相继改造了陵东街、大东路等63公里的街路和建院街、桂林街等472条的背街小巷，进行慢道系统整体提升。2023年我市将继续实施街路更新和背街小巷工程，全面提升城市形象和慢行交通环境，包括实施青年大街等29条56公里道路、慢行和建筑立面提升工程；实施东滨河路等316条296公里道路、慢行和建筑立面维护；强化1182条背街小巷、城市出口路及近年完工街路更新工程的路面维护和建筑立面常态化管理。

三、下一步工作

为更好的指导盲道系统的建设，下一步我局组织工作过程中，在国家道路设计相关标准规范基础上，结合沈阳实际指定管理规定，从规划、建设、管理全方位保障盲道的合理设置。

感谢你们对城市建设工作的重视和关心。    

沈阳市城乡建设局

2023年5月19日

（承办处室：城市建设处，承办人：黄迪，联系电话：18842439933）