关于提高北陵地下行人通道利用率的提案（第458号）的答复

沈建提案〔2023〕29号

关于提高北陵地下行人通道利用率的提案

（第458号）的答复

王瑞信委员：

您好！关于提高北陵地下行人通道利用率的提案已收悉。您提出的问题精准，给出的建议措施靶向、中肯，现结合今年已经开展的相关工作及下一步工作重点，答复如下：

一、北陵地下行人通道概况

北陵地下行人通道位于北陵大街-泰山路交叉口，紧邻北陵公园正门。每天早晨和傍晚，北陵公园正门广场上有大量市民锻炼身体，过街需求较大，市民立体过街设施诉求强烈，为保障过街游客和市民的出行安全，市政府在该节点处建成地下行人过街通道。

北陵地下过街通道工程于2015年7月30日正式投入使用，地下通道呈“L”型布局，通道全长188.55米，建筑面积1100平方米，主通道长99米，通道内宽度为4米，高为3.2米。地下连接通道北侧出入口位于北陵公园正门广场西南角，西南侧出入口位于泰山路交叉口南侧街头绿地附近，东南侧出入口位于北陵大街东侧出入境接待大厅附近，3处出入口净宽均为5米。为方便市民过街出行，三个出入口都安装了自动扶梯，其中，北陵正门广场和西南角绿地两个出入口设置了双向扶梯，东南角出入口受地形限制设置一部单向扶梯。

二、地下行人通道改善工作概况

（一）将北陵公园地下人行过街通道纳入2023年皇姑区城建计划。在区城建计划“道路设施维护”类别中，列资北陵公园地下人行过街通道维护费62.1万元，由皇姑区城管局作为责任部门组织实施。

（二）开展北陵地下行人通道维护修缮工程.

重点开展了以下七方面工作：

一是针对因冬季通道电梯井渗水结冰造成电梯设备停运、部件损坏情况，从河南许昌原生产厂家定制了损坏配件，经调试更换后通道五部扶梯均已正常运行。

二是对运行8年的潜水泵进行例行检测，并更新了三台潜水泵，确保汛期通道排水畅通。

三是对通道墙面、地角沟槽的渗水点进行了防漏施工处理，视效果明年进行推广，对通道棚顶存在的渗水点继续进行防漏施工。

四是对通道照明灯具进行检查，更换损坏的灯具，所有照明设施均已正常工作。

五是重新对通道进行大白粉饰工程。

六是在出入口周边醒目位置设置通道引导标志牌，增加通道辨识度，引导市民使用通道过街。

七是加强通道内、外保洁工作，值班看护人员随时对通道卫生进行擦拭保洁，确保通道环境卫生干净整洁。

（三）完善北陵地下人行通道文化与景观功能。本次地道修缮改造后，在地下各象限通道两侧增设了“红船精神”、“新时代、新思想、新目标、新征程”以及“两邻理念”的宣传内容；同时，增加了“盛京文旅”版块，重点对盛京八景、沈阳故宫、北陵公园、东陵公园等历史文化景观进行了解读与宣讲，使其与北陵世界级文化遗产、北陵旅游景区功能相适应、相契合。通过洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化等一系列措施，探索高品质地下通道出行环境。

（四）增设可折叠式无障碍升降扶梯，满足老年人、残障人士等特殊群体需求。受地道周边建设条件限制，北陵地道不具备安装无障碍电梯的条件，一度给老年人、残疾人通行带来不便。为切实满足特殊群体的过街需求，皇姑区采取精细化设计理念，引入了全市首个可折叠式无障碍升降扶梯，对平台传动装置、齿条驱动、安全扶手及连接坡板进行了专门定制、反复调试，确保匹配通道内转弯通道环境，尽可能提供舒适的使用体验。

（五）关于在地道出入口增设雨棚项目的说明。2022年3月，皇姑区组织召开《北陵地下过街通道增设雨棚建设可行性》专家论证会，专家组对方案进行了深入研讨，依据《中华人民共和国文物保护法》《沈阳市故宫、福陵和昭陵保护条例》等上位文件，提出雨棚建设暂不具备可行性。2022年6月，皇姑区规委会审议了《皇姑区北陵公园正门地下出入口增建雨棚项目建筑设计方案》，由于工程位于文物保护范围及建设控制地带，区位与建设条件较为敏感，区规委会提出暂缓此项目。

（六）关于研究在泰山路地面设置隔离设施的说明。我局会同市公安交管部门深入论证了北陵大街-泰山路交叉口隔离设施设置条件。该交叉口现状分布有青年大街南→西左转方向相位、泰山路东→南左转方向相伴，信号控制方面，无法取消南北向通行需求；北陵地道现状为人行过街通道，不能满足非机动车过街需求，且因周边建设条件限制，非机动车通道开口不具备设置条件（人行梯道不得大于1:2，自行车梯道不得大于1:4），隔离设施不能较好地发挥导流功能；同时，考虑北陵正门广场大气、舒朗、通透的开敞空间需求，结合市委市政府提出科学对隔离设施做“减法”的相关要求，暂缓对泰山路地面设置相关隔离设施。

感谢您对我市过街设施项目的重视和关心。

沈阳市城乡建设局

2023年6月26日

（承办处室：交通处，承办人：范东旭，联系电话：15140109708）