《沈阳市城乡建设局关于进一步加强建筑

业企业资质审批管理工作的通知》

政策解读

一、背景依据

依据《住建部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）和《住建部办公厅关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》（建办市〔2024〕52号）等相关文件，结合我市建筑业企业资质审批管理工作实际，制定下发工作通知。

二、工作目的

进一步规范建筑业企业资质申报行为，规范市场秩序，激发企业活力，扎实推进建筑业高质量发展。

三、适用范围

（一）施工总承包序列12个类别二级资质；（二）专业承包序列33个类别一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）（三）专业承包序列33个类别二级资质（不含铁路、民航方面专业承包二级资质）和预拌混凝土、模板脚手架、特种工程等3个不分等级专业承包资质；（四）施工劳务资质（不分类别和等级）。

四、解读重点内容

《工作通知》共分为三部分内容。

第一部分：强化资质考核标准。一是对照建筑业企业审批标准对我市资质审批主要人员社保核查进行调整规范，主要调整方面：1.资质延续核查主要人员3个月社保，属于恢复正常核查要求；2.我市有施工劳务资质企业6872家，已过于饱合，借鉴大连市等同等城市作法对申报主要人员全员核查一个月社保。二是按照住建部加强资质审批管理通知要求，对企业发生重组分立和合并申请资质核定的，对核查内容进行强调，明确从严管理工作信号。

第二部分：完善业绩认定方式。对无法全部网查的技术负责人业绩，由企业提报相关业绩核查材料，并核查技术负责人任职履历和社保，也可以使用函调的方式进一步确认业绩真实性。同时加大对业绩作假行为处理力度，保障建筑业企业资质审批工作的严肃性和规范性。

第三部分：加强资质动态核查。标志着建设工程企业资质管理从“重审批、轻监管”全面转向“宽进、严管、重罚”的新阶段。通知旨在完善建筑市场监管机制，通过常态化、信息化的动态核查，确保企业持续满足资质标准，从而保障工程质量和人民生命财产安全。