坚守信访岗位 不负党和人民的重托——“身边好人”徐晓华事迹

1月31日，由市委宣传部、市文明办举办的2017年度“我推荐、我评议身边好人”暨感动沈阳人物评选活动揭晓，市直机关工委推荐的4名机关干部荣获沈阳市“身边好人”荣誉称号，我们将陆续刊登他们的先进事迹，供广大党员干部学习。

坚守信访岗位 不负党和人民的重托——“身边好人”徐晓华事迹

市建委是全市城乡建设方面的综合管理协调部门，其工作涉及民生方面较多，涉访问题相对频繁，信访办每年接待上访量近1000批次，3000余人次，受理投诉（咨询）电话1200余个，信件70余件，办理上级督办案件100余件次。担任信访办副主任的徐晓华同志，主要负责信访案件接待处理和矛盾纠纷排查化解等工作。在信访岗位工作的十二年中，他不图名、不为利，无怨无悔地坚守在这个特殊的岗位上，在长年的工作实践中把对事业和群众的爱融为一体，在党委、政府与人民群众之间筑起一座连心桥，得到各级领导和广大群众的一致认可，连续7年被评为委先进个人，2009年被评为沈阳市模范军队转业干部称号。

为民解忧勇担当  十年飘浮终安置

2007年春，原和平区同泽街四段十九里周忻等15户动迁居民找到信访办，唉声叹气地讲述了他们动迁近十年长期在外租房不能回迁。在此期间，有的孩子中学都毕业了，还居无定所。有的动迁租房户在外租房过渡期老人去世都没有住上新房，有的三五个月就搬一次家,四处漂浮换房，加上房租上涨，动迁居民苦不堪言。按信访工作的责任划分，此事应由开发公司解决，但是，协调省一级开发公司明显力不从心，案件处理难度可想而知。

他认真分析了这个案件，积极与委开发办、太改办及开发商沟通了解情况。查清15户居民不能回迁主要原因：一是辽宁先锋房地产开发公司在开发地块转让手续中，只有动迁户需要安置情况说明及动迁户手中的动迁证。二是鉴于该地区动迁已长达十年，拆迁安置政策法规已有变更，需要确定动迁户依据什么政策进行回迁安置。三是辽宁先锋房地产开发公司对个别动迁户动迁年限和动迁证的真实性持有疑义。针对上述三个问题，他立即向委主管领导汇报，并建议由委信访办、开发办、太改办与辽宁先锋房地产开发公司组成联合调查小组。调查小组成立后立即对动迁户需要安置情况说明及动迁户手中的动迁证进行调查认定，对个别动迁户动迁年限和动迁证的真实性持开展调查。他与调查小组多次到市房产局、动迁户单位进行调档查询，不厌其烦，终于证明15户动迁户的合法身份。在他和调查小组不懈努力下，周忻等15户动迁居民按当年动迁政策进行回迁安置。

满怀深情施援手  古稀老人得心安

作为信访干部，每天面对不同的上访群众，协调处理千头万绪、错综复杂的信访案件，既有符合政策应该解决的，也有因各种因素所限，暂时解决不了的，更有超出政策或不属于本单位解决的案件。对于一时解决不了的问题，他都耐心细致地做思想疏导工作。对于那些超出政策或不属于本单位解决的问题，而上访者又是需要社会关注和帮助的弱势群体，有着许多实际困难，这时绝不袖手旁观，而是带着一颗爱心，怀着深厚的情感去工作，在他们需要帮助的时候，伸出援助之手。

一天早上8点多钟，一位衣着朴素的老人拄着拐杖，步履蹒跚地来到信访办，他立即迎上前去，将老人搀扶到座位上。经询问得知，老人叫吴淑珍，今年76岁，是个动迁户，货币安置款已给付到位，但老人无儿无女，孤身一人，而且体弱多病，行动不便，生活困难，所得的安置款仅能维持日后的生活，因而无力购房，要求市建委解决一处住房。经核实，老人的安置问题已按政策落实到位，至于其生活困难，无力购房的情况应属社会救济范畴，不属本部门解决的问题。于是他向老人耐心地说政策、讲道理，老人虽明白这些道理，但仍坚持其诉求，多次到建委信访办请求帮助。每次老人来访，他都热情接待，像对待自家的老人一样问寒问暖，端上热水，赶上午饭时间为她打饭，给予老人极大的同情和照顾，几次到老人临时住处看望她，并为其联系民政部门接收，而老人以生活不适应为由，执意不肯。后来又到北京上访，他乘长途客车连夜进京将老人接回。一路上，由于老人身体不适，呕吐不止，但是并没有人嫌脏，而是端水找药，清理脏物，一路照顾老人到家，给予老人无微不至的关怀，使老人深受感动。

统筹协调多努力  污染明渠成通衢

在日常受理的信访问题中还有许多与百姓生活息息相关的事情，因涉及广大群众切身利益受到侵害，这类问题如果处理不及时或处置不当，将会有损政府在人民群众中的威信和形象。建委此类信访问题每年达到300余件次，他都能做到“想群众所想，急群众所急”，迅速协调相关部门到现场，在最短时间内解决问题。

2011年5月，于洪区“红田翠园”小区居民多次向市民心网和市民服务热线等途径反映，该小区北侧佛山路明渠污染影响居民生活的问题，要求将该段明渠实施改造，以解决环境污染和保证居民正常生活。市民服务热线将此事转给建委后，他丝毫没有怠慢，立即查清责任部门和负责人，并会同委计划处、开发办计划处、项目办等有关同志联合进行了现场踏勘，市民反映的情况属实。佛山路属于小区配套路，位于于洪区下坎子水源地与皇姑热电厂之间长约600米。现状路有一条明渠，沿线有棚户区散排污水、旱厕粪便，明渠内不止有生活垃圾，更有工业垃圾，污水流淌过程中部分渗入地下，使明渠遭到严重污染。距离明渠30米和70 米处有抽水井两座。此段明渠改造涉及到占用皇姑热电厂厂区，且存在集体土地征用问题，估算需资金1500万元，因此，短期内无法解决该信访问题。为此，他多次与计划处、开发办计划处、项目办等委内部门研究解决方案，同时又考虑到城建资金紧张，拟先期在原明渠位置铺设两条长420米，直径1．2米的排水管道，并在上部修建5米宽人行道路，确保解决明渠污染问题，并满足居民通行条件。按此方案实施，工程计划总投资152万元，即经济又能根本解决居民反映的问题，于洪区建设局于当年11月完成佛山路明渠改造工程，彻底解决了这一长期困扰居民生活的问题。

忍辱负重耐心讲  以德服人解疑惑

从事多年信访工作的人都深深懂得，这项工作既需要有爱心，投入情感，同时更要有忍辱负重的精神，宽广的胸襟，要以理服人，以德服人。

2015年一个秋日的下午，信访办的门突然被六七位老者推开，看着他们气势汹汹的架势，他心里暗自提醒自己，千万要谨慎处之。几位老者说，他们是和平区长白街17-11号居民，辽宁东大房地产开发公司在和平区长白岛开发建设“外滩叁号”项目，对该居民楼造成挡光，并口气强硬地质问，“为什么批准他们施工，审批程序符合规定吗？”见几位来访者如此盛气凌人，他首先用客气而平和的语言进行劝说，并耐心地解释说明有关问题，但是，他们根本不听这些，抓住他的衣领不放，并破口大骂起来。此时如果沉不住气发生冲突，将会影响到本部门甚至整个建委的形象。面对老人，他深情地说：“大爷、大娘，论年龄我是小辈，今天你们打我骂我，都没有什么，因为你们有难处，又没得到很好的解决，我理解。但是请你们相信我，我们是共产党和人民的政府，是和你们血肉相连的，为老百姓办事是我们的职责，我会帮大家把问题解决的，”随后，他亲自到现场进行实地查看，并组织相关单位召开协调会，请有关部门做好协调处理工作。经过几番交涉，上访人搞清了事理，并对自己的上访态度表示歉意。

“立业建功若少慕声闻，便成伪果”。10多年来，他深知信访工作就是党和政府与人民群众之间的一座“连心桥”，每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障，每为群众解决一个困难，就是送去党和政府的一份关怀；每化解一个矛盾，就是为党分担了一份责任。