加快建设现代化人民城市

党的二十届四中全会将“坚持人民至上”置于核心位置，鲜明指出以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进全体人民共同富裕。这也为新时代新征程的城市发展锚定了价值坐标，指明了前进方向。深入学习贯彻全会精神，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为抓手，这既是服务国家战略、担当区域发展重任的必然要求，更是回应沈城人民对美好生活热切期盼的生动实践。

建设现代化人民城市，要紧扣“人民性”这一核心，在高站位谋划中彰显城市发展温度。城市是人民的城市，人民城市为人民。习近平总书记对建设现代化人民城市提出明确要求，为城市工作提供了根本遵循。沈阳深刻认识到，城市的每一处街景路况都是形象窗口，每一次管理服务都关乎口碑建设。因此，必须将“人民满意”作为衡量一切工作的标尺，坚持问需于民、问计于民、问效于民。从高质量推进城市更新，加快老旧小区、城中村改造，完善“一老一小”服务设施，到加强精细化管理，破解“行车堵、停车难”等顽疾，再到盘活闲置资源、提升城乡协调水平，最终落脚点都是让发展成果更多更公平惠及全体市民。这种“内涵式”发展路径既有精度、又有温度，既见秩序、又显活力，正是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的集中体现。

建设现代化人民城市，要厚植“文化性”这一灵魂，在宽视野布局中塑造城市独特魅力。城市要有便捷的设施、亮丽的外表，更要有深厚的文化内涵和独特的精神气质。沈阳是国家历史文化名城，文化家底丰厚，成功承办“两年三晚”国家级文化盛事，更彰显了其文化软实力与城市活力。坚持以文塑城、以文润城，要活化利用好这些宝贵的历史文化资源，让文化遗产的肃穆与街头巷尾的“微景观”相映成趣，让博物馆的珍藏与市民的日常文化生活深度融合，不断涵养现代都市文明与历史文脉交融的城市气质。推动文旅体商融合发展，既是释放消费潜力、将资源优势转化为发展优势的有效途径，更是满足人民群众日益增长的精神文化需求、提升生活品质的关键举措。要谋划好冬季冰雪温泉旅游等特色消费新场景，让沈阳在现代化进程中始终葆有鲜明的文化辨识度。

建设现代化人民城市，要筑牢“服务性”这一根基，在落实推进中提升群众幸福感安全感。“治国有常，利民为本。”城市工作做得好不好，要由人民生活方便不方便、满意不满意来评判。要坚持把解决好人民群众急难愁盼问题作为城市工作的重中之重，持续提升民生服务保障水平。这要求我们围绕“真需求”、提供“真服务”，用心用情办好就业、教育、社保、医疗、住房、养老等民生实事。在高质量发展中提高人民生活品质，意味着要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设“健康沈阳”，稳步推进基本公共服务均等化。这些举措，旨在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展更有温度、幸福更有质感。

为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。在迈向“十五五”的新征程上，沈阳的发展将更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，一件一件抓落实，一年接着一年干，持续推动经济高质量发展、培育壮大新动能、打造一流营商环境，进一步推动城市功能品质实现新跃升、城市文化魅力得到新彰显、人民生活水平迈上新台阶。前进道路上，要始终坚持和加强党的领导，尊重人民首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发全市人民的积极性、主动性、创造性，不断汇聚起推动沈阳全面振兴、谱写中国式现代化沈阳新篇章的磅礴力量。