沈建发〔2018〕44号 市建委市规划局市执法局市房产局关于印发《沈阳市建设工程施工现场综合整治工作实施方案》的通知

沈建发〔2018〕44号

市建委市规划局市执法局市房产局关于印发

《沈阳市建设工程施工现场综合整治

工作实施方案》的通知

各区（开发区）、县（市）政府，市政府相关部门，各建筑、施工、监理单位：

    为加强我市建设工程施工现场管理，规范施工现场围挡不达标，扬尘防治措施不落实，食堂、厕所环境脏乱差等问题，市建委会同市规划和国土局、市房产局、市行政执法局联合制定了《沈阳市建设工程施工现场综合整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

沈阳市城乡建设委员会

沈阳市规划和国土资源局

沈阳市城市管理行政执法局

沈阳市房产局

2018年3月23日

（此件公开发布）

沈阳市城乡建设委员会办公室

2018年3月23日印发
 

沈阳市建设工程施工现场

综合整治工作实施方案

    为贯彻落实市委书记易炼红同志在“沈阳市城市品质提升工作部署会”上的讲话精神，推进施工现场标准化建设，打好施工现场综合整治攻坚战，争创国家卫生城市、国家健康城市、国家食品安全示范城市，市政府决定在全市集中开展施工现场综合整治工作。特制定本实施方案。

一、总体目标

    从3月20日至4月30日，在全市范围内集中开展建设工程施工现场综合整治工作，按照《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》和《沈阳市建设工程施工现场围挡标准图集》要求，督促企业落实主体责任，督促施工现场落实7个100%扬尘防治措施，力争通过40天努力，促使我市建设工程施工现场标准化管理水平整体提高，从根本上解决施工现场四周围挡不达标、不统一、不精美，扬尘防治措施不落实，食堂、厕所环境脏乱差等问题，并建立长效机制，不断提升建设工程精细化管理水平，为改善市容环境、提升我市城市品质做出积极贡献。

二、工作标准

（一）围挡（详见《沈阳市建设工程施工现场围挡标准图集》）

1.房屋建筑（含停缓建）、房屋征收、房屋拆除施工现场采用“钢骨架广告固定式围挡”。下部为0.5米高基座，上部为连续、密闭的钢骨架广告式围挡，总高度为3米（其中金廊沿线为4米）；每个侧面围挡公益广告面积占比均满足30%以上。

2.地铁、管廊、新建跨河桥梁和泵站等市政建设工程施工现场采用“方钢立柱作边框，内镶彩钢板固定式围挡”。下部为0.5米高基座，上部为蓝白相间厚度为1.2毫米以上的彩钢板，总高度不得低于2.5米，彩钢板上下有压条，围挡上部设有顶灯；两立柱间蓝色区域可居中悬挂公益广告（广告版面尺寸为高1米，长1.7米，衬板厚度不小于5毫米）。

3.道路挖掘工程（给水、排水、燃气、供电、供暖管线以及道路）施工现场应采用“方钢立柱作边框，内镶彩钢板移动式围挡”。直接落地的蓝白相间厚度为1.2毫米以上的彩钢板，总高度不得低于2米，彩钢板上下有压条；两立柱间蓝色区域可居中悬挂公益广告（广告版面尺寸为高1米，长1.7米，衬板厚度不小于5毫米）。

（二）喷雾降尘

    要在房屋建筑、地铁、管廊、新建跨河桥梁和泵站工程施工现场围挡内侧加装喷雾降尘系统，每小时至少开启10分钟。要在房屋拆除现场和具备条件的道路挖掘工程（给水、排水、燃气、供电、供暖管线以及道路）施工现场增设“雾炮”喷雾降尘系统，每小时至少开启10分钟。

（三） 软硬覆盖

    房屋建筑、地铁、管廊、新建跨河桥梁和泵站工程施工现场车行道必须进行硬化处理，提倡用厚钢板或混凝土预制块覆盖（可重复利用），其余非车行道路区域用鹅卵石、砾石、防尘网（规格应为1500目及以上的密目网）覆盖。施工现场临时设施、临时道路设置科学合理，施工区、材料加工及存放区应与办公区、生活区划分清楚。

（四）轮胎清洗

    要在房屋建筑、地铁、管廊、新建跨河桥梁和泵站工程施工现场出入口处安装地埋式轮胎清洗机，并确保正常使用，严禁车辆夹带泥沙出门。

（五）物料苫盖

    易产生扬尘的物料堆放要全部苫盖。推广使用预拌砂浆，严禁施工现场搅拌砂浆。

（六）渣土车密闭

    渣土车必须密闭、必须冲洗，否则，不准许驶出施工现场。

（七）视频监控

    要在房屋建筑、地铁、管廊、新建跨河桥梁、泵站和道路工程施工现场安装远程视频监控设施，视频监控要与市区建设行政主管部门实现互联，重点监控出入车辆冲洗及渣土车密闭等扬尘措施落实情况。

（八）食堂

     施工现场食堂要落实食品安全措施，按要求办理餐饮许可证，并张贴或悬挂在食堂醒目位置，全面推行“明厨亮灶”，保持食堂内外干净整洁。

（九）厕所

    全面取缔施工现场内旱厕，使用水冲厕所，并保持通风和清洁。

（十）建筑和生活垃圾

    施工现场设有封闭式建筑垃圾站，生活垃圾应分类存放及时清运、消纳。建筑物内垃圾要采用封闭式垃圾通道清运，严禁凌空抛掷，及时清理建筑垃圾和生活垃圾。

三、工作目标与责任分工

（一）开展房屋建筑（停缓建）、房屋拆除、地铁、管廊、新建跨河桥梁和泵站工程等市政工程建设施工现场综合整治

    按照《沈阳市建设工程施工现场围挡标准图集》设置围挡喷雾设施，喷雾降尘系统，每小时至少开启10分钟；现场车行道必须硬覆盖；出入口处安装地埋式轮胎清洗机和远程视频监控设施，视频监控要与市区建设行政主管部门实现互联，重点监控出入车辆冲洗；渣土车必须密闭运输、必须冲洗；易产生扬尘的物料堆放要全部苫盖；严禁施工现场搅拌砂浆；食堂必须办理餐饮许可证并保持内外干净整洁；无旱厕、无垃圾积存。

    牵头单位：市建委；责任单位：各区、县（市）政府，市城建局，地铁建设集团、沈阳中建管廊建设公司。

（二）开展混凝土搅拌站综合整治

    搅拌站车行道必须硬覆盖；易产生扬尘的物料堆放要全部苫盖；出入口处安装地埋式轮胎清洗机和远程视频监控设施，视频监控要与市区建设行政主管部门实现互联，重点监控出入车辆冲洗；食堂必须办理餐饮许可证并保持内外干净整洁；无旱厕、无垃圾积存。

牵头单位：市建委；责任单位：各区、县（市）政府。

（三）开展给水、排水、燃气、电力、供暖管线等道路挖掘工程施工现场综合整治

    严格按照《沈阳市城市道路挖掘管理办法》做好工程标识牌、工地围挡和夜间警示灯等设施的设置。工地围挡要按照《沈阳市建设工程施工现场围挡标准图集》制作；渣土车必须密闭运输；现场裸露地面必须绿网覆盖；易产生扬尘的物料堆放要全部苫盖；具备条件的施工现场增设“雾炮”喷雾降尘系统，每小时至少开启10分钟。

    牵头单位：市执法局；责任单位：各区、县（市）政府，市房产局、市城建局，水务集团、燃气集团、沈阳供电公司。

（四）开展国有土地上房屋征收现场综合整治

    按照《沈阳市建设工程施工现场围挡标准图集》设置围挡；现场设有固定的垃圾池，并及时清理建筑垃圾和生活垃圾，无垃圾积存。

   牵头单位：市房产局；责任单位：各区、县（市）政府。

（五）开展储备地块综合整治

   已实现净地尚未出让的储备地块，在能够有效防止侵占和残土倾倒，确保地块安全的基础上，原则上将围挡拆除，如具备条件，可设置临时停车场，因地制宜实施地面覆盖，保持场地干净平整，增加城市视觉空间。

   牵头部门：市规划和国土局；责任部门：各区、县（市）政府。

四、时间安排

（一）安排部署阶段（3月20日至3月30日）

   各牵头部门制定施工现场综合整治专项工作方案，组织开展全面排查，建立问题台账，制定整改计划，明确整改时限和落实整改责任人。

（二）集中整治阶段（3月31日至4月30日）

   各责任部门督促施工现场按计划完成综合整治任务，采取销号管理制度，完成一项验收一项，并督促施工现场做好日常维护和保持达标现状，时刻迎接“三城联创”考核验收。

五、保障措施

（一）成立领导小组。市政府成立施工现场综合整治领导小组，由市政府主管副市长担任组长，市政府主管副秘书长和市建委、市规划和国土局、市行政执法局、市房产局主要领导担任副组长，市建委、市规划和国土局、市执法局、市房产局以及各区（县、市）政府为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市建委，领导小组办公室建立联席会议工作制度，每周召开会议，及时掌握施工现场整治工作情况，定期向领导小组汇报工作情况。

（二）落实工作任务。各牵头单位要组织施工现场开展综合整治工作，统筹协调重点难点问题，按照整治标准的工作要求，层层落实工作责任，明确具体责任人。各责任单位要督促企业落实主体责任，督促施工现场完成综合整治任务，定期总结工作落实情况，确保综合整治工作扎实有效推进。

（三）及时上报信息。领导小组各成员单位要在3月30日前，排查全市建设工程施工现场详细情况，明确施工现场管理相关责任人，建立施工现场管理台账，同时，每周一将上一周的工作开展情况、检查情况、问题督办情况报领导小组办公室。

（四）定期召开会议。市建委每周召开一次综合整治工作调度会，统筹协调推进工作中的困难和问题，领导小组办公室组织建立“综合整治工作微信群”、定期汇总综合整治情况，定期向市领导汇报综合整治工作进展情况。

（五）严格追责问责。对施工企业不认真落实综合整治任务的，由监管部门下发责令整改通知，对未按时整改的，由监管部门对其行政处罚，并记入不良行为记录。当施工企业被三次记入不良行为记录的，列入“黑名单”，限制招投标。对牵头部门和责任部门不认真组织开展施工现场综合整治工作或在4月30日前未能较好地完成施工现场综合整治工作任务的，由领导小组责成市政府督查室重点督办，并将督办结果计入年度绩效考核扣分项。

（六）广泛开展宣传。3月份，市政府组织召开全市建设工程施工现场综合整治部署大会，进一步动员建设、施工、监理单位，高度重视“三城联创”工作，把思想认识统一到“城市品质提升工作部署会议”精神上来，切实以“马上办”和“钉钉子”精神，积极开展施工现场综合整治工作，同时，充分利用媒体开展广泛宣传，报道先进做法，曝光脏乱差现象，有效助推综合整治任务全面完成。

附件：沈阳市建设工程施工现场综合整治工作任务分工表