市城乡建设局关于印发沈阳市2020年“五一”劳动节期间建筑施工应急安保工作方案的通知

沈建发〔2020〕42号

市城乡建设局关于印发沈阳市2020年“五一”劳动节期间建筑施工应急安保工作方案的通知

各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，地铁集团有限公司：

为全面做好2020年“五一”劳动节期间全市建筑施工安全生产工作，有效防范建筑施工伤亡事故，按照《沈阳市安全生产委员会办公室关于印发〈2020年“五一”劳动节期间应急安保工作方案〉的通知》（沈安办〔2020〕27号）要求，结合国家、省、市关于做好2020年“五一”劳动节期间有关工作部署要求，我局制定了《沈阳市2020年“五一”劳动节期间建筑施工应急安保工作方案》，现印发给你们，请结合本地区实际，抓好贯彻落实。

沈阳市城乡建设局

　　　                                 2020年4月30日

 （此件公开发布）

沈阳市2020年“五一”劳动节期间

建筑施工应急安保工作方案

为全面做好2020年“五一”劳动节期间全市建筑施工安全生产工作，有效防范建筑施工伤亡事故，管控各类施工安全风险，高效处置各类施工安全突发事件，确保节日期间安全稳定，按照全市总体方案和省市相关要求，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实习近平总书记对安全生产作出的重要指示精神和李克强总理批示要求，贯彻落实全省、全市安全生产工作视频会议和市委常委会会议、市政府常务会议精神以及市委办公室、市政府办公室《关于切实做好“五一”劳动节和端午节期间有关工作的通知》要求，树牢安全发展理念，克服麻痹思想，绷紧工作体系，统筹精准推进疫情防控和城市运行安全保障工作，坚持“防得好、救得快”，分级实施、全程管控，压实各级各岗位安全生产和应急管理责任，推进“平安工地”创建，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保“五一”劳动节期间全市建筑施工领域安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

全面压实“五一”劳动节期间应急安保责任，及时排查治理安全生产事故隐患、管控各类安全风险、堵塞管理漏洞，科学组织安排应急值班值守，高效处置各类突发情况，有效防范遏制一般生产安全事故，坚决防止发生较大以上生产安全事故和有影响的重大突发事件。

三、组织机构

市城乡建设局成立沈阳市2020年“五一”劳动节期间建筑施工应急安保工作领导小组及领导小组办公室。

组  长：刘旭辉  市城乡建设局党组书记、局长

副组长：居理宏  市城乡建设事务服务中心党委书记

成  员：市城乡建设局质安处，市安全站，各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，地铁集团主要负责人。

领导小组办公室设在市城乡建设局质安处。

四、任务措施及分工

（一）全面落实安全管理责任。严格落实“三管三必须”行业监管责任和属地管理责任，分级分口把守，对“五一”劳动节期间建筑施工安全防范工作进行部署、落实，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，着力查大风险、除大隐患、防大事故。各部门、各单位主要领导亲自部署、亲自检查、亲自督促落实；分管领导抓实抓细，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

（二）大力开展安全生产大排查。按照《市城乡建设局关于印发沈阳市建设工程质量安全和文明施工大排查工作方案的通知》要求，自5月份起，对企业自查情况进行检查，严格落实施工现场各项管理制度，进一步督促企业落实安全生产主体责任，积极推进塔吊等起重机械设备安装安全监控系统、强化施工期间道路坍塌隐患整治、汛期深基坑安全管理等方面工作，为创建安全城营造良好的环境。

（三）加强重点工程项目的督导。对在建施工的重点工程项目，节日期间要重点进行督导检查，零距离督促企业落实主体责任。

（四）突出生产安全隐患的排查整治。抓实抓细生产安全隐患排查整治，对各级安全检查、督查巡查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，严格落实闭环管理制度，建立清单台账，挂账推进、动态清零。对发现的未取得施工许可证的工程项目一律停工整改，将其非法违法行为移交行政执法部门。

（五）加强应急救援响应准备。各部门、各单位要督促建筑施工企业进一步健全和完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，完善应急救援物资，提高预案的实用性和可操作性。同时，要立足实际，开展部门联动、协调配合的应急救援综合实战演练，在演练活动中检验预案的科学性和针对性，并不断加以修订和完善，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾逃灾、自救互救能力，演练过程中要留存影像资料备查。

（六）严格值班值守和信息报送。要加强值班值守，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，重点岗位实行双人值班值宿，及时掌握安全生产动态。各单位分管领导和安全站长不得同时离沈，要保持24小时通讯畅通，一旦发生突发情况，要快速响应、有效应对、及时处置，并严格执行信息报送程序，要按规定及时上报，不得迟报、漏报。

五、工作要求

（一）高度重视，周密安排部署。各部门要充分认识做好“五一”劳动节期间建筑施工应急安保工作的重要性，加强组织领导，严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责的工作领导体制，制定工作方案，明确责任主体，抓好各项安全生产保障任务落实。

（二）严格检查，及时消除隐患。各部门对发现的安全隐患问题一律下达执法文书，严格明确整改时限、整改责任人；对于重大安全隐患要坚决责令停工整改，上报我局后，将一律实行挂牌督办。

（三）严守纪律，确保信息畅通。各部门要严格执行24小时单位值班、领导带班制度，切实做到“领导带班到位、干部值班在岗”。严格落实工作信息周报制度，及时准确上报突发事件信息，坚决防止出现信息“倒流”。

请各部门、各单位于5月6日11时前将本辖区建筑施工应急安保工作总结报我局质安处。

联系人：蔚海军，联系电话：22565177，电子邮箱：aqc1201@163.com。

沈阳市城乡建设局办公室

　　　                                 2020年4月30日印发