市城乡建设局关于实施百分比艺术计划的提案（第215号）的答复

沈建提案〔2022〕25号  

市城乡建设局关于实施百分比艺术计划的提案（第215号）的答复

刘洋委员：

您提出的关于实施百分比艺术计划的提案收悉。按照市政府工作安排，由我局和市文旅局将分别就您的提案进行答复。现将涉及我局提案办理情况答复如下：

一、我市文化事业发展情况

近年来，我市文明城市建设成果持续巩固，公共文化服务均等化优质化明显提升，文化事业和文化产业持续发展。“十三五”期末，全市共有国家级文化产业示范园1家、国家级文化产业示范基地4家，国家级文化和科技融合示范基地1家等。我市初步形成了以历史文化、红色文化、工业文化为主线文化，在盛京古城文化旅游区5A景区创建工作取得突破性进展，1905文化创意园、红梅文化创意园等一批工业文化创意综合体已形成，宝马、蒙牛等工业文化旅游景区已成网红打卡地，不断增强文化软实力。

二、我市公共艺术与城乡建设融合情况

按照习近平总书记关于“把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中，增强城乡审美韵味、文化品位”的指示，围绕市委、市政府提出在文明建设和文化建设上实现新突破，以文化城、塑城市之魂的工作要求，我局会同相关部门秉承少而精的原则，对标东北亚国际中心城市，高标准开展公共艺术建设，对城市公共艺术开展了相关工作。主要在以下方面：

1.公共交通设施建设方面

以我市沈阳四塔中的东塔为主题，建设了东塔桥和纪念雕塑，并邀请沈阳书法家题写了桥名，此举得到了书法届广泛好评和关注。广业桥、长青桥、浑南隧道提名本地书法家踊跃参与。沈阳地铁1号线、2号线站点邀请著名书法家、作家题写站名；重点车站及换乘站（例如北陵大街站、金融中心站）的装修设计及地上铺装融入清代建筑及古钱币文化元素。

2.公共空间建设方面

近年实施了二战盟军战俘集中营旧址保护及周边环境综合整治、东北陆军讲武堂景观改造、北大营抗战遗址改造、北陵电影院和赵尔巽公馆旧址改造等工程。完成了宋雨桂艺术博物馆、沈阳舍利塔碑林公园（一、二期）、莫子山国际景观雕塑公园建设，建设了沈阳天地-沙鸥等10座雕塑，开展了抗美援朝烈士陵园及周边环境整治工程。同时与鲁迅美术学院等相关艺术院校合作成立了公共艺术与城乡品质建设研究中心，推进公共空间及设施建设品质提升。

三、关于百分比计划借鉴情况

经研究，现今世界上部分先进国家和地区，在发展公共艺术上采取了“百分比艺术建设”的有效做法，如美国推广国家标准的公共艺术（主要指城市雕塑等）设置，大致是由公共设施厅和全美艺术基金主管，公共设施厅致力于“将美术融入建设”，其内容是在公共建筑物上将工程费的0.5 %用于美术作品。日本神奈川县的“为了文化的1 %系统事业”，东京都的“文化宏图事业”等皆属于把建筑费的1 %累积起来，用于建设具有地区特色和独特优美设施一类的运动。

根据您提出的百分比计划建议，若能形成艺术创作和实施方面设立可持续的专项资金，可激活文化艺术领域的创新活力，繁荣文化艺术市场，引领东北地区设计创意产业发展。为推动公共文化艺术发展，我局会同市发改委、财政局、自然资源局等相关部门联合印发了《关于做好沈阳市城建重点项目高标准建设的通知》，明确具有公共艺术属性、体现艺术价值的城市雕塑、浮雕、壁画、展览布展等公共艺术作品由行业主管部门会同市文旅局共同确定采购拦标价，并报市政府批准，按照政府采购成品的方式组织实施，不断提高城乡建设项目品质。

四、下一步工作情况

按照您的建议，我市将提高公共艺术在工程建设中的应用，在快速路二期方案设计阶段，融入公共艺术建设内容，在绿化范围内增加口袋公园、雕塑小品等设计方案，推进公共空间艺术高质量发展。

同时，我市拟谋划公共艺术竞赛活动，不断推进文化沈阳建设。系统性开展规划设计，优化公共艺术建设布局、建设与管理等内容。组织策划逐年开展公共艺术展陈、设计竞赛活动、国内高校毕业设计文化节等活动，不断打造城市文化IP，推动城市文化经济，赋能城市发展。

感谢您对城乡建设与公共艺术工作的重视和关心！