市城乡建设局关于践行城市更新规范停车的建议（第0538号）的答复

沈建建议〔2024〕70号

市城乡建设局关于践行城市更新规范停车的

建议（第0538号）的答复

赵莹代表：

您提出的关于践行城市更新规范停车的建议已收悉，现答复如下：

一、扩容供给方面

一是行政事业单位停车场限时开放工作。按照“应开尽开、多方受益”的原则，市、区两级68家行政事业单位停车场已实现夜间限时开放，提供错时共享泊位5557个，缓解单位周边老旧小区刚性停车矛盾。同时，我局会同市机关事务管理局，梳理总结限时开放工作经验，联合编制并印发《沈阳市行政事业单位专有停车场对外开放鼓励办法》（沈建发〔2023〕9号），明确了行政事业单位停车场的限时开放路径、收支模式等相关内容，通过政策性规范文件鼓励夜间错时共享工作。

二是闲置地下人防泊位盘活工作。政策制定方面，市国动办修编《关于人防工程助力解决停车矛盾的指导意见》，进一步降低人防工程使用费，一类地区下浮50%、二类地区下浮60%、三类地区下浮70%（原政策分别下浮25%、30%、35%）。盘活闲置方面，截至目前，已累计盘活人防工程50项、面积33.5万平、泊位8364个。

三是利用闲置地块建设临时停车场。按照“应用尽用”的原则，市土储中心及各区政府梳理，统筹考虑建设条件、停车需求等因素，利用闲置地块、街角余地新建54处停车场、新增停车泊位11333个。

四是复合式立体停车楼建设。沈阳市城区动静态交通融合提升PPP项目静态交通工程在建项目共6处，分别为世纪大厦停车楼、大通湖停车楼、软件园停车楼、白塔河二路停车楼、金山停车楼、惠民新居公交停车楼。作为我市首批复合式立体停车楼项目，采取集约用地理念，地面作为公交车停车场，地上、地下建设多层小汽车停车楼。总建筑面积19.5万平方米，总投资9.23亿元，可提供停车泊位4559个、公交停车泊位340个，预计2024年6月底可建成使用。项目建成后，将形成集地铁、有轨电车、公交车、社会车、非机动车等多种交通方式于一体的换乘枢纽，大幅缓解区域停车矛盾；同时，还将发挥 P+R 效能，实现外围市民驻车换乘地铁线路。

二、招商引资，扶持运营企业方面

为推动我市停车场建设，2023年我局联合市公安局、市自然资源局、市市场监督管理局印发了《沈阳市机械立体停车设施管理暂行办法》，鼓励单位和个人利用自有建设用地、城市边角空闲土地、待建土地、零散场地等建设用地场所、通过租赁、合作经营等方式，安装和建设机械式立体停车设施，增加停车供给能力，缓解区域停车矛盾，并依据《关于鼓励社会资本投资建设公共立体停车设施（场）政府补贴资金办法》及《沈阳市人民政府办公厅关于印发扶持企业发展领域市与区县（市）财政事权和支出责任划分方案的通知》等对运营企业进行补贴扶持。同时，市公安局交警支队负责加强停车场周边违停执法力度，提高停车场闲置泊位利用率，促进停车产业可持续发展。

三、秩序管理方面

按照市委市政府的方案要求，市公安局积极配合市建设部门、各区政府开展道路停车泊位规范化建设工作。

一是结合沈阳停车实际，制定了《沈阳市道路停车泊位规范设置导则》，并以沈阳市公共停车场规划建设领导小组名义下发各区政府作为指导。截至目前，整体完成了各区政府道路停车泊位规范化设计工作，初步实现了道路停车泊位动态调整机制，数据统一接入全市智慧停车应用平台，实现数据化管理，由于各区政府受财政资金限制，部分道路泊位有待更新优化。

二是积极开展路外公共停车泊位优化设计工作，通过经营性公共停车场备案工作指导各停车场运营企业规范化设计停车场交通组织平面图，实现优化设计、规范施划、增加供给、安全畅通为原则，逐步优化路外停车使用效能，从而实现道路停车泊位逐年递减，退位还路，确保我市道路交通实现安全、有序、畅通。

三是全面加强道路时空功能转化，2023年结合全市主题教育实践活动，在全市范围内因地制宜的设置1.2万个限时停车泊位，停放时段根据道路通行能力进行优化设置，部分道路法定假日及公休日停放时段放开至全天，最大限度纾解群众停车难题。

四、关于沈北新区停车难问题的解答

沈北新区停车难问题主要存在于道义、正良地区，沈北新区已按照市委、市政府相关文件开展工作，目前已进入常态化管理阶段，随着经济的发展，人口入住率的提高，车辆逐年增加的现实，沈北新区已多次召开专题会议讨论研究，与此同时学习其他区的先进经验。针对学校周边上下学堵车问题，沈北新区已安排区交警大队在学校上下学时间段专门安排警力指挥交通，确保车辆有序停放的同时保证车辆正常通行，与此同时，已安排区教育局协调各学校，由学校老师在班级群、家长群进行宣传，促使接送孩子的家长在学校周边停车时听从交警指挥，有序停放，用以缓解学校周边停车难工作。

针对居住密集的小区周边乱停车问题，沈北新区已安排区交警大队在居住密集区周边张贴违停罚单，安排区行政执法局针对周边绿化带停车开展治理工作，与此同时，已安排道义街道、正良街道协调各社区，由社区在微信群中宣传的同时在社区宣传栏中宣传。针对沈北新区雅居街、蒲城路道路两侧杂乱停车导致阻碍交通的情况，沈北新区已安排区交警大队对该路段违停车辆张贴违停提示单，提示违停车主按要求尽快驶离，对仍不挪车阻碍交通的违法行为将依法依规张贴违停告知单予以处罚，与此同时，安排区市场局对早、夜市摊主进行宣传，使其车辆有序按位停放。

感谢您对我市停车管理工作的重视和关心。

沈阳市城乡建设局

2024年6月4日

（承办处室：交通处，承办人：姜岩鹰，联系电话：15998856958）