市城乡建设局关于持续整治居民小区及背街小巷停车秩序的建议（第0042号）的答复

沈建建议〔2024〕77号

市城乡建设局关于持续整治居民小区及背街

小巷停车秩序的建议（第0042号）的答复

姜秀婉代表：

您提出的关于持续整治居民小区及背街小巷停车秩序的建议已收悉，现答复如下：

一、停车秩序管理方面

市公安局根据不同情况，分类制定停车执法管理措施。一是全面加强城市主要干道违法停车治理工作，通过规划建设165条严管示范街路开展主要干道的全天候违法停车治理工作，通过违法停车电子警察、移动设备抓拍、巡逻民警管控方式开展示范街停车严管，形成浓厚的管理氛围，逐步强化群众路外停车意识。二是针对重点商业区、医院、学校、连片居住区统筹考虑集中时段、夜间时段不同群众的停车需求，多元化执法管理，以劝导提示为主、对严重影响道路通行功能的违法停车行为依法予以治理并采取“处罚+拖移”工作模式，实现停车执法管理“宽严相济、宣教结合”的执法社会效果。三是夜间停车需求较大的居民区，采取人性化执法措施，只针对造成交通拥堵及存在安全隐患的违法停车行为予以查处，特别是道路内“起二排”、“占用消防应急通道”、“违法停车阻碍出入口安全视距”等违法行为。对有序、紧靠道路边时停车的予以告知、提示，原则上不予处罚，最大限度保障停车配建不足的停车刚需问题。

市公安局积极参与城市街路更新工作，配合市直相关部门、各区政府对背街小巷改造的市政项目参与道路通行停放的规范化设计工作，统筹考虑人、车、路三者关系，规范设置道路停车泊位，逐步实现“以位定序”停车管理理念，对侵占路权行为按照道路等级开展停车执法工作，确保执法效果和社会效果的高度统一。

二、统筹配置，挖掘停车资源方面

一是行政事业单位停车场限时开放工作。按照“应开尽开、多方受益”的原则，市、区两级68家行政事业单位停车场已实现夜间限时开放，提供错时共享泊位5557个，缓解单位周边老旧小区刚性停车矛盾。同时，我局会同市机关事务管理局，梳理总结限时开放工作经验，联合编制并印发《沈阳市行政事业单位专有停车场对外开放鼓励办法》（沈建发〔2023〕9号），明确了行政事业单位停车场的限时开放路径、收支模式等相关内容，通过政策性规范文件鼓励夜间错时共享工作。

二是闲置地下人防泊位盘活工作。政策制定方面，市国动办修编《关于人防工程助力解决停车矛盾的指导意见》，进一步降低人防工程使用费，一类地区下浮50%、二类地区下浮60%、三类地区下浮70%（原政策分别下浮25%、30%、35%）。盘活闲置方面，截至目前，已累计盘活人防工程50项、面积33.5万平、泊位8364个。

三是利用闲置地块建设临时停车场。按照“应用尽用”的原则，市土储中心及各区政府梳理，统筹考虑建设条件、停车需求等因素，利用闲置地块、街角余地新建54处停车场、新增停车泊位11333个。

三、加强信息化技术应用方面

2021年9月29日“好停车”应用场景运行以来，通过广泛宣传、实际应用，让群众感受到方便、快捷的信息化停车服务。“好停车”数字驾驶舱涵盖停车服务、停车资源、停车监管、停车经营4大板块，包括公众服务、大数据分析、联网协同、开放共享、统一支付清分、停车监管、一体化运营管理、数据协作、增值运营等9大支撑平台。数字驾驶舱重点为各领域行业管理者提供停车谋划、规划、建设、管理、运营等方面决策依据。通过嵌入“盛事通”平台，“好停车”手机客户端已开通运行，可为市民提供停车场查询、停车导航、车位预约、车辆绑定、账单查询、停车场评价等相关服务。“好停车”app累计注册用户已达到55.9万人，其中，9.5万用户进行了车牌绑定，用户数量呈现持续上升趋势。

目前，“好停车”数字驾驶舱与客户端均已上线运行，平台建成至今，已接入好停车场景平台的经营性停车场共计690个，泊位14.78万个；接入路内泊位6.89万个，共计21.68万，另有43个机关单位停车场接入好停车，4499个车位实现错时预约共享功能；业态涵盖居住小区、商务办公、行政事业单位、医院、商场、批发市场、高等院校、文体场馆、旅游景区、P+R等类别公共停车场。高峰时段空置率从45%降至20%，对挖潜存量泊位资源使用起到了促进作用。同时，充分利用我市数据资源共享开放交换平台，与相关部门数据进行共享；并将实时数据推送至高德、腾讯互联网地图，拓展手机客户端应用，方便市民使用。

感谢您对我市停车工作的重视和关心。

沈阳市城乡建设局

2024年6月20日

（承办处室：交通处，承办人：姜岩鹰，联系电话：15998856958）