市十六届人大三次会议《关于加强主城区内慢行道路建设和管理的建议》（第0020号）的答复

戴纪峰代表：

您提出的关于加强主城区内慢行道路建设和管理的建以收悉，现答复如下：

近几年时间我市完成了“一河两岸”慢道系统的提升改造、启动了南北百里环城水系绿道建设、编制了《沈阳市绿道规划建设计划导则》。按照市委、市政府、市人大对我市沈阳城市交通建设和管理工作的最新要求，我市多措并举，解决我市慢行空间缺失等问题。

一、现状问题

通过现场踏勘、问卷调查、无人机航拍等方式，对我市重点区域内慢行系统进行了全面调研，我市中心城区慢行系统总长2910公里，其中二环内及三台子、于洪南里、长白岛、浑南等重点区域慢行交通出行量大、矛盾突出。

1.步行与自行车道缺失。共有106条主次干路，300公里主次干道及100公里学校周边支路慢行空间不足，人车混行、机非混行现象严重，慢行过街设施缺失。

2.慢行交通网络有待完善。受马路停车、非法占道等影响，慢行路权缺乏保障；立体过街设施不足，人车混行严重。

3.缺乏有效管理。主要表现在违法停车、占道经营、除雪不及时及电动车随意穿行等现象。

二、改善措施

我市拟从2019年到2021年用三年时间逐步提升改造核心区慢道系统。通过以下几个方面达到慢行提升的效果：

1.打通主次干道慢行瓶颈。一是将主城内已建成主次干道的慢道系统通过打通瓶颈、拓宽改造、增设护栏、保障路权进行提升改造；二是新建干道严格执行相关规定，保证自行车道宽不低于2.5米、人行道宽不低于3米、混行道宽不低于5米，发挥干道慢道的通勤功能。

2.提升重点区域慢行品质。以中小学校、地铁车站、公园景点为核心，通过补植行道树、增设无障碍设施、清理占路停车、修葺破损路面提升周边1公里范围内支路的慢行品质，发挥慢道的接驳和生活功能。

3.渠化干道交叉路口。充分挖掘现状道路资源，提高交叉口通行能力。包括渠化建设崇山路-北陵大街、三好桥南北等17处节点。

4.打造高品质慢行交通。打造宜行、便停、高品质、人性化的慢行通道，建设五爱立交慢行，同步建设立体过街设施。有序发展共享单车，修建停车设施，加大管理力度，规范企业运营，引导共享单车健康发展，发挥共享单车对减轻道路交通系统压力的积极作用。

5.加大资金投入。2019年、2020年慢行系统基础设施建设的资金投入已列入市、区两级城建计划。同步考虑项目建成后能够有长效的维护资金保障机制，保证各项设施的持续平稳运行。在充分发挥财政资金引领作用的同时，采取灵活多样的形式，鼓励和吸引社会资本参与投资，实现投资主体的多元化。  

6.加强管理力度。结合今年创城专项整治工作，市公安局交警部门加大违法停车等专项整治工作；同时，市执法局加大违章占道管理，加强对道路清扫力度、保障冬季除雪的时间和整洁度。

三、项目建设情况

2019年投资4000万元，完成了和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区等重点区域的慢行系统提升改造工作，共实施了43条路，112公里。

2020 年计划投资2000万元，结合背街小巷改造工程实施二环内主次干道慢行系统提升改造工程，计划实施32条路，142公里

到2021年底：改造慢道300公里、建设立体过街设施18处、增加停车位30万个、建设公交港湾75处。绿色交通（指采用步行、自行车、集约型公共交通等方式出行）出行比例达到75%（国标75%）。

感谢您对我市工作的重视和关心。