市十六届人大三次会议《关于共享单车规范停放的建议》（第0670号）的答复

曹琳代表：

您提出的关于共享单车规范停放的建议已收悉，现答复如下：

为规范我市共享单车企业运营管理行为，推动我市共享单车行业健康有序发展，切实解决我市共享单车乱停乱放问题，我局已采取出台指导意见、设定投放上限、建立管理体系、实行考评制度、搭建监管平台、增建停车设施、增加运维人员、建立信用体系、加强执法监管、倡导文明出行10项措施，切实提高我市共享单车行业管理水平。

针对您提出的开发统一停放系统，安装固定停车栏的建议，我局已采取以下措施：

一、建立信用惩戒机制

目前，在沈三家共享单车企业已初步形成“黑名单”共享机制，由各共享单车企业扣除违法当事人的信用值，或是增加其使用共享单车的成本。我局已于本月会同共享单车企业，向社会公布“名单”中的40个人，除会被扣罚一定金额的罚金外，也会扣除相应信用分，当信用分低于一定分数时，用户将无法正常使用车辆，严重违规者将进行拉黑处理，不予提供服务。

二、建立数据监管平台

我市正在组织搭建首个城市共享单车监管平台，通过汇集统筹单车企业上传的运营数据，实现运营企业网上备案、车辆动态监管、运维人员实时监管、违投车辆二维码识别、车辆淤积预警、禁停区域监管、禁投区域监管、停车点位分布监管、用户评价、投诉处理、考核考评等政府监管功能。计划7月30日前实现全部功能。

三、开展停放设施建设

我局已启动非机动车停车设施建设工作，围绕地铁、公交、重点医院、商圈、办公区、景观路等停车需求较大区域，组织单车企业建设一批停车示范区，配套停车架、指引标志等设施，引导市民有序停放。在住宅小区、街巷路周边依据非机动车停车设置导则，按照“因地制宜、应划尽划”的原则，大量施划和建设停放点位，在具备条件的区域设置停车架等设施，方便市民就近停放。计划在5月底之前完成6000个停放点位建设，6月底完成12000个。

我局正在积极引导运营企业开发停车点位电子围栏、禁停围栏等先进技术，选择在典型区域设置试点运行设备，探索有效规范车辆停放行为的技术手段。目前，我市正处于停放区域科学设置与施划的重要阶段，待设置工作完毕后，将要求企业按照既有点位设置禁停区域，从而有效引导市民按位停放车辆。

四、启动宣传工作

5月7日，我局会同市创城办举办“共享文明——沈阳市共享单车整治提升工作座谈会”，开启共享单车宣传周。已通过政府声明、企业发声、骑行正反面典型、征集民意等方面进行宣传，报纸、网络、电台、电视台全媒体进行相关报道，覆盖40多家新闻媒体。下一步，对于共享单车的文明宣传工作将实现常态化。