市十六届人大三次会议《关于提升道路通行能力的建议》（第0795号）的答复

张东波代表：

您提出的关于提升道路通行能力的建议收悉，现答复如下：

1.关于您提出的强化道路通行功能的建议，按照我市破解停车难工作思路，建立配建停车为主，路外公共停车场为辅，道路停车补充的泊位供给体系。为缓解大宗商业、集中办公和配建不足的老旧小区停车问题，我市在三四级马路和街巷道路，结合区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力，设置了一批道路停车泊位。为满足一二级马路和主次干道以及其他交通流量大的市区城市道路通行，市公安交管部门未在这些道路设置停车泊位。

目前，市交管部门正在组织道路泊位复线施划工作，按照城市道路停车泊位设置规范等相关文件，进一步推进和规范路内停车泊位施划设置。对占用慢行系统、消防通道等不合理泊位进行取消和调整。随着路外停车场建设，对服务半径三百米内的公共停车场能够满足停车需求的，逐步取消道路停车泊位，还路于行。

2.关于您提出的交警部门加大秩序整顿力度的建议，交警部门采取了一系列措施，一是加强致堵违法行为整治。强化勤务部署，严格落实全天岗和高峰岗管控勤务，加强指挥疏导，保障道路通行。加强摩托车网格化巡逻和夜勤巡逻警车巡逻管控工作，强化路面巡查，加强应急处置。聚焦机场、火车站、客运站、地铁站、商场等重点部位，加强警力部署，强化指挥疏导，避免大面交通拥堵。同时，依托监控系统视频巡逻勤务，对于发现交通事故等各类交通隐患情况第一时间指派路面警力处置，保障交通运行秩序。充分发挥社会面勤务，2019年至今共查处闯红灯406件，乱变道2312件，闯禁行17050件，不礼让行人3597件，行人非机动车违法47729件，取得了良好的整治成效。二是下大力气规范停车秩序。市交管部门正在结合我市创建全国文明城市开展交通综合治理，认真梳理和排查各区乱点部位，通过全面落实静态交通治理网格化勤务模式，依法从严治理违停行为。对重点部位开展集中治理，坚持科学引导，严格查处“起二排”、占用盲道、消防通道、慢行道等严重违停行为，消除一批停车乱点位，全面规范静态停车秩序。三是加强设施建设。建立停车管理执法勤务机制，充分运用电子警察、鹰眼战车、视频巡查、警情研判等多种手段，持续保持严格管理力度；强化科技和设施投入，去年，新增设置电子警察1000余套、设置隔离柱7415根、道路隔离护栏6248片、交通标志310块，新增停车泊位14520个。

3.关于您提出的增加停车泊位供应的建议，我市也开展了一系列工作。一是调整配建标准。为从根本上破解居民区停车问题，我市于2017年底，修订了《沈阳市建筑工程配建停车设施标准》，将普通住宅配建标准提高至1-1.5个车位，增加小区停车泊位配建数量，以满足日益增加的私家车停放。经统计，2018、2019两年，规划审批的建筑配建泊位数量分别约为17万个和18万个，基本满足我市车辆增长需求。二是推动机关企事业单位泊位共享。市机关事务管理局制订了《沈阳市市直机关事业单位内部停车场对外开放鼓励办法（试行）》，鼓励市直行政事业单位将空余车位采取错时共享的方式提供给社会车辆临时停放。目前我市市直机关事业单位内部泊位约八千余个（不含纪检监察、公安、检察院、法院、殡葬公墓等特殊单位），已开放车位2500余个，开放率约30%，对缓解周边停车难问题起到一定作用。三是加大公共停车场建设力度。2018年我局牵头制定了《沈阳市解决“停车难”三年行动方案》，经市政府批准予以实施。2018、2019两年，我市解决停车泊位缺口约36万余个。其中，通过结合闲置用地和老旧小区改造项目建设泊位、在桥下空间及新建道路等市政项目建设泊位、新建改建立体停车设施、建设地铁P+R等公共停车场，在老旧小区内部和配建不足小区周边施划泊位等方式，新增泊位约26万个。通过推动停业商业闲置泊位开放、推动住宅区地下闲置泊位租售、开放部分企事业单位泊位错时共享、推行智慧停车平台接入等方式，盘活共享泊位10万个。

今年，我市计划再解决停车泊位缺口15万个，其中通过建设地铁换乘停车场、推进平改立、利用闲置地块等8项措施，建设7万个停车泊位；通过接入智慧停车平台、企事业单位泊位共享等4项措施，盘活闲置泊位8万个。目前已解决停车泊位缺口3.88万个，还有11万余个泊位正在抓紧实施。

提升道路通行能力是一项复杂的系统工程，随着路外停车场的不断建设，将逐渐降低道路泊位占比，优化交通通行条件，再结合加强道路管理，严控违法行为，将逐步缓解目前道路的通行压力。我们将充分听取人大代表、政协委员的意见，倾听百姓心声，多措并举，综合治理道路通行难题