市十七届人大一次会议《关于优化公共服务供给的建议》（第0051号）的答复

沈建建议〔2022〕69号

市十七届人大一次会议《关于优化公共服务供给的建议》（第0051号）的答复

杨莹代表：

您提出的关于优化公共服务供给的建议收悉，现就有关情况答复如下：

一、行业制度建设情况

2021年，我市发生了多起基础设施安全生产事故，为此，我市各相关行业主管部门针对行业管理制度进行了梳理，出台了一系列制度，补足制度短板。

（一）沈阳市城市地下管线管理办法

对城市范围内敷设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施进行管理，对规划、建设、运营维护、信息系统等进行了明确。补充了沈阳市城市地下管线管理过程当中的空白。

（二）沈阳市开展城市燃气行业构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制专项行动工作方案和实施指南

对构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制提出了要求，指导燃气经营企业控风险、除隐患、遏事故，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。

（三）沈阳市居民小区二次供水设施管理细则（试行）

明确了职责分工、建设管理、移交管理、运行维护管理、法律责任等五个方面内容，为二次供水设施标准化、正规化管理提供了政策依据。

（四）《沈阳市城市净、配水厂运行评估考核办法（试行）》和《沈阳市城市供水服务质量提升工作考核办法（试行）》

对全市范围内的水源井和净、配水厂生产运营情况，及各辖区自来水营业分公司公共服务质量情况进行量化考评。

二、供暖服务保障情况

（一）关于供热管网改造工作。

今年，我市进一步加大了供热管网改造力度，在全面排查供热管网隐患的基础上，本着应改尽改的原则确定了今年的改造计划。今年，全市计划改造供热管网210公里，改造重点是运行年限越过30年和存在安全隐患的供热管网。目前，改造工程正在有序推进，其中涉及创城点位的改造工程将于5月底完工，其他工程将于9月底全部完工。今年我们进一步加强了现场的施工管理，要求施工单位严格按照技术规范文明施工、规范施工、安全施工。

（二）关于加强供热行业监管。

2021-2022采暖期，按照市委、市政府提出的“十个确保”的工作目标，市房产局组织市区两级供热行业管理部门不断加强行业监管：一是加强运行参数指导，按照高于正常值2度的标准，每天公布二次网回水温度，指导供热单位加强供热运行管理；二是加强运行参数监督，运用智慧供热监管平台，24小时监测热源厂、换热站二次网回水温度。市供热管理部门建立全员轮流值班工作制度，对运行参数不达标单位及时进行督促整改；三是建立每日调度会制度，对运行参数预警次数多、时间长的单位进行调度、约谈、通报；四是加强技术指导，组建供热专家组，随时对供热单位运行管理中发现的问题，提供技术指导和服务；五是强化供热诉求办理工作，按照“接诉即办”的要求，进一步完善诉求处理工作机制，畅通诉求渠道，及时处理用热户的咨询和投诉，充分发挥媒体和社会监督作用，每月定期在媒体上公布各区和供热单位的诉求率排名情况；六是按照全局的统一安排，组织在全市供热行业开展“访民问暖、提温降诉”活动，督促各区组织区房产局、街道、社区人员三级包保，定期对辖区内锅炉房（换热站）的供热设施安全、供热储煤、供热运行质量、供热规范性服务等情况进行检查，确保供热系统安全稳定运行。通过采取上述措施，上一采暖期供热运行总体平稳，供热故障量和诉求量同比大幅下降。

感谢您对我市城市建设管理工作的重视和关心。