市十七届人大一次会议《关于加强公共设施管网安全管理的建议》（第0431号）的答复

沈建建议〔2022〕70号

市十七届人大一次会议《关于加强公共设施管网安全管理的建议》（第0431号）的答复

孙泽胜代表：

您提出的关于加强公共设施管网安全管理的建议收悉。我局迅速会同相关部门和企业就您提出的管线普查、老旧管网改造等相关建议进行研究。现答复如下：

一、地下管线的普查工作情况

（一）建立沈阳市综合地下管线信息管理系统。2014年6月，国务院办公厅下发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号），明确了我国城市地下管网建设管理的指导思想、基本原则和重点任务，为深入贯彻落实国务院有关要求，2015年9月至2016年12月，由我局和市自然资源局联合开展了管线普查及信息系统建设工作，建立了二三维管线管理信息系统、管线工程跨局的协同管理平台以及管线隐患分析等系统。完成了三环范围内约455平方公里的市政管线信息普查工作，已累计掌握市政道路下管线约21000公里的详细信息。实现了给水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业和其他等八大类30多个子类管线的信息化管理，采集了管网类别、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征等信息。

 （二）组织开展全市地下管线普查工作。虽然我市已累计掌握市政道路下管线约21000公里的详细信息，但因普查范围有限、普查过程有遗漏和信息更新不及时等原因，目前我们掌握的地下管线信息仍存在着不准确、不全面问题。为全面摸清和掌握我市地下管线信息和隐患情况，我局与市自然资源局联合下发了《沈阳市城市地下管线普查行动计划三年工作方案（2020-2023）》，建立了工作机制，并组织各类管线行业主管部门、各地区政府召开了专题会议，部署了工作任务，力争利用三年时间完成全市城区的普查工作。普查工作的数据成果将录入沈阳市综合地下管线信息管理系统，为我市地下管线信息管理提供数据支持。

（三）建立地下综合管线信息共享系统。为做好我市地下综合管线工程信息管理工作，推进地下管线信息共建共享，提升地下管线的安全运行能力，便于管线权属单位全面掌握我市管线工程施工情况，做好各专业管线的监管与保护，满足管线权属单位对全市管线施工信息需求，我局建立了地下综合管线信息共享系统，要求各管线权属单位在管线工程取得规划许可证后，开始施工前，将施工信息填报至共享平台中，并在竣工后做以标注。

二、老旧管网改造情况

今年，计划改造老旧管网1267公里。其中，燃气管网310公里、供水管网747公里、供热管网210公里。

其中，在燃气管网改造方面，按照“2022年内灰口铸铁管线清零”“30年以上老旧管网应改尽改，20年以上老旧管网评估后改造”的总体目标，2022年重点改造221公里灰口铸铁管网和89公里30年以上钢管；在供水管网改造方面，为降低供水管网漏损率，我市近年已制定出2990公里小区内网改造、175公里市街管网改造方案，目前正按计划逐步落实。2022年安排了居民小区内网改造699公里、供水安全改造28公里、市街管网改造20公里；在供热管网改造方面，按照“运行年限超过30年的管网必须改造、运行年限超过20年的管网评估后改造”的总体目标，实施和谋划项目，2022年计划实施210公里供热管网改造。

三、持续开展宣传教育

去年排查整治期间，市委宣传部组织市属媒体刊发稿件900余篇、阅读量超1亿次，播放宣传片7000余次；通过移动新媒体等方式广泛宣传，阅读量超1300万次。各地区累计到户宣传近400万次，并在全市6317个小区设置宣传栏7655个。总结推广了铁西区“社区小喇叭”、法库县“外卖小哥齐宣传”、沈北新区“燃气安全围裙”等经验做法。同时确定每年10月21日所在周为“沈阳市燃气安全宣传周”。

今年，按照新伟书记关于开展燃气安全“进社区、进学校、进企业”开展宣传工作有关要求，落实《沈阳市开展燃气安全“五进”宣传活动工作方案》，加大以案示警、以案说法、以案促改力度，组织各地区、各燃气企业加强以“关阀行动”为重点的安全用气宣传，加大对燃气法律法规的宣传力度，全面提高用户的法治意识、契约意识，让用户认识自身用气安全问题直接涉及公共安全和公众利益，切实履行燃气安全使用责任。切实强化燃气从业人员的培训考核，做好资格证有效期满的继续教育，做到持证上岗。

感谢您对城镇燃气建设管理工作的重视和关心。