市政协十五届三次会议《关于规范共享单车停放的提案》（第0637号）的答复

关金委员：

您提出的关于规范共享单车停放的提案已收悉，现答复如下：

为规范我市共享单车企业运营管理工作，推动我市共享单车健康有序发展，切实解决我市共享单车乱停乱放问题，我局已采取出台指导意见、设定投放上限、建立管理体系、实行考评制度、搭建监管平台、增建停车设施、增加运维人员、建立信用体系、加强执法监管、倡导文明出行10项措施，切实提高我市共享单车行业管理水平。

一、关于增设共享单车停放点及配套设施的建议

我局已实施非机动车停车设施建设工作，在全市范围内围绕地铁、公交、重点医院、商圈、办公区、景观路等停车需求较大点位，建设完成了2.1万个停放区域。停放区以带有“沈阳单车”标识的深红色区框为主，其中20%已配备停放指引标志、车辆停放架等停车设施，引导市民有序停放。在住宅小区、街巷路周边按停放需求建设停放点位，在具备条件的区域设置停车架等设施，方便市民就近停放。同时结合市民停放点位实际需求，动态调整不合理停车区域设置，适当增加停车需求量较大区域设置。

二、关于加强共享单车停放点技术管理和现场管理的建议

我局正在积极引导运营企业开发停车点位电子围栏、禁停围栏等先进技术，选择在典型区域设置试点运行设备，探索有效规范车辆停放行为的技术手段。一是要求企业增加运行的科技投入，引进具备高精度定位功能的车辆设备，探索与推广有效规范停车行为的技术手段。二是要求企业将运维车辆与运维人员信息实时接入政府监管平台，实现对企业车辆投放、运维调配的监督管理与指挥调度。三是组建市级、区级（9个）、街道级（72个）以及社区级（832个）管理体系和巡查体系，实施网格化管理。同时，为增加共享单车管理力量，不出现管理真空，组织各部门联动，与地铁、公交、环卫等部门形成联动齐抓共管。组织地铁集团各部门志愿者在全市92处地铁站出入口周边对乱停乱放共享单车进行摆放；组织市交通运输局协调公交、长途客运等企业对全市范围内公交车站站（含枢纽站、运营场）、长途客运站周边乱停乱放共享单车进行摆放；组织各区政府协调环卫企业，对扫保范围内街路两侧乱停乱放共享单车进行摆放。

三、关于落实信用联合惩戒机制的建议

目前在沈运行的共享单车企业都已建立相应信用体系。单车企业对失信当事人在信用度、用车成本、使用权限等方面都已采取一定的惩戒措施，但尚未形成联合惩戒机制。下一步，我局将会同我市征信体系主管部门研究推进建立联合惩戒机制，同时推进出台共享单车行业法规政策，将联合惩戒机制列入行业规范，从而进一步完善共享单车领域的征信体系建设。2020年以来，已会同共享单车企业，对乱停乱放、逆行、载人骑行等不文明用车行为的街拍照片进行媒体曝光，向社会公布 “企业失信名单”，并形成长效机制，定期向社会曝光不文明行为，目前已公开曝光300余人。

感谢您对共享单车管理工作的重视和关心。