市政协十五届三次会议《关于加强对共享单车规范管理的提案》（第0283号）的答复

林学家委员：

您提出的关于加强对共享单车规范管理的提案已收悉，现答复如下：

为规范我市共享单车企业运营管理行为，推动我市共享单车行业健康有序发展，切实解决我市共享单车乱停乱放问题，我局已采取出台指导意见、设定投放上限、建立管理体系、实行考评制度、搭建监管平台、增建停车设施、增加运维人员、建立信用体系、加强执法监管、倡导文明出行10项措施，切实提高我市共享单车行业管理水平。

一、关于建立和完善对共享单车监管细则的建议

（一）规范行业发展

为进一步规范我市共享单车行业发展，4月27日我局会同8部门正式出台了我市第一个共享单车行业的规范性政策文件——《沈阳市关于规范共享单车发展的若干意见（试行）》。意见遵循鼓励、规范、发展的原则，从总体要求、部门职能分工、配套设施建设、规范经营服务、规范停放秩序、加强投放管控、倡导文明出行多个角度，对规范我市共享单车行业的运行和发展提出了明确要求。我局已制定《沈阳市共享单车整治提升行动工作实施方案》、《沈阳市关于规范共享单车发展的若干意见（试行）》、《沈阳市共享单车经营服务考核办法》、《沈阳市中心城区城市道路非机动车停放区设置技术导则》、《沈阳市单车设施标准化设计》、《沈阳市共享单车发展规划》6项共享单车管理相关文件。

（二）建立信用机制

目前，在沈三家共享单车企业已初步形成“黑名单”共享机制，由各共享单车企业扣除违法当事人的信用值，或是增加其使用共享单车的成本。我局已于本月会同共享单车企业，向社会公布“名单”中的40个人，除会被扣罚一定金额的罚金外，也会扣除相应信用分，当信用分低于一定分数时，用户将无法正常使用车辆，严重违规者将进行拉黑处理，不予提供服务。

二、关于完善城市慢行交通系统规划建设的建议

我市干路慢道系统以人非共板形式为主，占总长度60%，共有1697公里慢道空间不足，存在慢行路面破损、林荫道不完整、盲道不连续等问题。为此，我局将利用2019年到2021年三年时间逐步提升改造核心区（二环内）慢道系统。2019年已完成一环范围内主次干道，包括市府大路、东顺城、南顺城、十一纬路、十三纬路等43条路，总里程112公里。在此基础上2020年继续推进二环范围内，包括金山路、重工街、南堤路、昆山路等32条路，总里程142公里。

三、关于加大管理力度，确保居民安全、规范骑行的建议

5月7日，我局会同市创城办、市城管执法局、市公安局交通警察局举办了“共享文明——沈阳市共享单车整治提升工作座谈会”，开启共享单车宣传周。目前已从政府声明、企业发声、骑行正反面典型、征集民意等方面进行宣传，报纸、网络、电台、电视台全媒体进行相关报道，覆盖40多家新闻媒体。下一步，对于共享单车的文明宣传工作将实现常态化。

感谢您对共享单车管理工作的重视和关心。