市政协十五届四次会议《关于进一步促进我市共享单车良性发展的提案》（第083号）的答复

沈建提案〔2021〕30号

市政协十五届四次会议《关于进一步促进我市共享单车良性发展的提案》（第083号）的答复

蔡鸿文委员：

您提出的关于规范共享单车管理，让绿色出行更顺畅的提案已收悉，现答复如下：

为规范我市共享单车企业运营管理工作，推动我市共享单车健康有序发展，切实解决我市共享单车乱停乱放、扎堆投放等问题，我局已采取投放总量控制、提升运维服务、实施定点停放、建立管理体系、开发监管平台等多项措施，切实提高我市共享单车行业管理水平。

一、您提出的关于“加强对共享单车停放乱象的管理”的建议

（一）投放总量调控

一是我市结合市民出行需求、城市慢行空间与停放设施的承载能力等因素，通过实地调查、大数据分析、征询专家意见等方式，经综合研判、科学评估，确定我市现阶段共享单车投放规模应保持在24万辆左右为宜。二是以投放份额招标协议的形式，按照《沈阳市互联网租赁自行车投放及服务管理协议书》（以下简称《协议》）的相关要求，严格企业投放份额。采取安装投放标识（牌照）管理、车辆信息备案登记等系列措施，将我市共享单车投放数量有效控制在合理范围之内，确保在满足市民用车需求的同时，有效避免企业超量无序投放车辆。

（二）提升运维质量

一是要求企业按照《协议》承诺服务标准增配运维人员和调配车辆，确保街路规范有序停车，结合运维监管信息平台数据，合理调配车辆供给，调整车辆分布，从而有效提升企业运维服务质量，进一步方便市民取用和停放车辆，有效解决停放无序、破解“潮汐”现象等问题。二是要求企业在开展运维服务工作过程中紧密结合我市城市精细化管理机制，将企业运维力量融入到“路长制”管理体系中，明确责任分工，政企紧密配合，形成“街街有管理，路路有响应”的运维管理模式。

（三）服务质量考评

目前，我市实现了对共享单车企业的远程指挥管理与线上智能考核，营造“以效果定评分、以评分调份额、以份额促提升”的企业竞争环境。监管信息平台根据企业对系统指令的响应速度和处置效果，自动形成对企业的服务质量评分，定期以评分调整企业投放份额，以投放份额激励企业提升运维服务质量。我们还将继续深入开发共享单车监管平台功能，充分挖掘信息化、智能化管理潜能，积极探索更加科学、高效的管理方式，快速提升我市城市治理水平。

二、您提出的关于“加大对单车设备的保护”的建议

一是我局已完成文明使用共享单车相关宣传文案的编制，短期内将以宣传标语、媒体宣传动画短片等形式，在主要媒体、街路、地铁、楼体广告屏幕进行宣传，倡导广大市民在享受绿色便捷出行的同时，积极践行“文明骑行、有序停放”的共享文明理念，共同营造文明出行的社会氛围。二是在沈三家运营企业都已建立用户信用体系，以信用积分制为基本模式，以用车规范、安全意识、爱惜车辆为衡量标准，确定用户的信用积分。信用分值高的用户将有机会获得骑行优惠等奖励，信用分值低的用户将受到骑行限制，严重者将被取消使用资格。

三、您提出的关于“着力解决相关安全隐患”的建议

一是我市从2020年起已结合背街小巷整治工程，完善和平区、沈河区、皇姑区、大东区、于洪区主城区142条街巷路慢行系统，不断改善单车出行环境。二是市公安部门正在严厉查处利用共享单车实施诈骗的不法行为，确保市民合法权益得到保障。

感谢您对共享单车工作的关心。