市城乡建设局关于印发《市城乡建设局包容免罚清单》的通知的政策解读

根据沈阳市全面推进法治政府建设工作领导小组办公室关于印发《关于推行沈阳市全领域包容免罚清单工作实施方案》的通知（沈法制办发〔2021〕6号））要求，我局研究制定并印发《市城乡建设局包容免罚清单》，现将有关情况说明如下：

一、制定背景和意图

为加快推进沈阳市“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设，市城乡建设局立足实际、对标先进、深入研究，依据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，精细划分轻微违法行为，根据市司法局在行政执法领域全面推行包容审慎监管，牵头梳理制定《沈阳市全领域包容免罚清单》总体要求，我局为第一批制定包容免罚清单的部门，明确提出推行包容审慎监管，发挥法治引领和保障作用的要求。

二、清单主要内容

《市城乡建设局包容免罚清单》包含建设工程质量监督、安全生产监督和消防共三大类111项，已经通过市司法局备案，轻微违法行为，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。

三、规范适用

严格遵循公正公开、处罚与教育相结合、过罚相当原则和容审慎监管要求，在适用《市城乡建设局包容免罚清单》时，依据有关法律、法规和规章规定，对违法案件的事实、证据、性质、情节和社会危害后果等因素综合研判，确定是否属于清单内的轻微违法行为并在限期内改正。