市委机动巡察组向市城乡建设局党组反馈巡察情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月25日至12月25日，十四届市委第六轮机动巡察组对市城乡建设局购买服务开展了巡察。2025年1月26日，市委书记专题会议听取了巡察综合情况汇报。2025年2月12日，市委机动巡察组将巡察发现的问题向我局党组进行了反馈，同时传达了省委副书记、市委书记王新伟在市委书记专题会议上听取巡察情况汇报时的讲话精神，并就巡察整改工作提出要求。

市委机动巡察组发现的一些问题，主要有以下几点：一是支出预算管理不够严格。市建设局及下属4个机构存在重复购买法律服务问题；二是购买服务代替直接履职。采购档案扫描服务项目、档案整理及电子化项目，本应由自身直接履职的事项采取购买服务方式实施；三是购买服务变相用工。采购劳务服务项目，变相用工；四是采购交易地点违反规定。采购服务项目，未按规定到市公共资源交易中心交易，规避监管；五是串通投标问题依然存在。采购建筑工地扬尘管控项目和采购案卷整理及基础信息挖掘项目，存在评审专家对投标供应商打分异常一致问题。

市委机动巡察组提出了三点意见建议：一是切实加强项目预算管理。进一步落实中央过“紧日子”的要求，要加强购买服务项目调研论证，将服务项目预算编严编全编细编实，严格禁止将违规和无效、低效项目列入预算，严格禁止违反规定调剂资金购买服务项目，提高预算执行率。对职责范围内且能够完成的工作，严禁利用财政资金购买第三方服务或变相聘用人员完成；二是切实加强采购过程管理。全面落实购买服务主体责任和监督责任，加强采购全过程各环节监督管理。各采购单位要严格执行民主集中制，重大项目采购前要经过相关会议集体研究决策，强化购买服务内部监管，确保依法规范采购；三是切实加强履约监督管理。严格按照招标服务事项、服务标准和相关法律规定签订服务合同，防止出现履约纠纷隐患。合理约定服务费用支付方式。严禁提前支付增加财政压力。采购单位要严格按照合同约定加强服务全过程监督，认真开展项目验收工作，确保实现购买服务目标。结合履约管理，各采购单位要按规定将服务项目绩效评价做实做细做全，为部门预算编制提供重要依据。

巡察整改工作要求，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任，加强巡察整改和成果运用，研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。确保条条整改、件件落实。主要负责同志要履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责。对重点问题整改要亲自抓、抓到底、抓出成效。领导班子其他成员要履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

要建立巡察整改长效机制，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍，以巡察整改的实际成效推动沈阳实现全面振兴新突破。

中共沈阳市城乡建设局党组

2025年2月17日