沈阳推行建筑业企业资质“不见面审批”！涵盖7类高频事项→

优化营商环境是激发市场主体活力、推动沈阳经济社会高质量发展的关键抓手。建筑业企业资质作为建筑市场的准入关口，一头连着市场秩序、一头连着企业生计，直接关乎广大建筑企业生存发展。传统资质审批存在跨部门系统数据壁垒突出，企业填报内容繁琐、退件较多、办理周期较长等问题，市场主体办事体验不佳、获得感不强。

针对上述突出短板和企业急难愁盼问题，市城乡建设局按照“高效办成一件事”的总体要求，以建筑业企业资质审批为关键突破口，坚持数字赋能增效，重塑审批流程，重构服务模式、再造办事体系，推动从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级，全力推进“不见面审批”系统改革。

本次改革聚焦企业高频办事场景，选取建筑工程总承包二级、市政公用工程总承包二级、电力工程总承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、建筑机电安装工程专业承包二级、施工劳务资质增项以及资质注销等7类高频事项开展先行先试，全力打造更便利、更省时、更透明、更规范的“不见面审批”系统，主要采取以下四项改革举措：

第一，优化审批流程，推动高效办成一件事。

系统升级后，对申报事项材料齐全、人员社保比对无误的申报事项，实现系统自动受理，受理时限由原来的5天缩短至1天。其中，施工劳务资质增项和资质注销2个事项，实现全程无人干预，自动受理、自动审批，审批时长由原来的31天缩短至秒批办结，极大压缩企业办事等待时间，降低企业制度性交易成本。

第二，打通数据壁垒，实现企业一次不用跑。

我们主动破除部门数据孤岛，贯通住建、市场监管、人社等多部门7类数据，实现营业执照扫码提交，不动产证、安全生产许可证、注册人员、职称等信息系统自动关联，社保信息异常自动提醒，技术负责人通过“辽事通”人脸识别在线实名验证，从源头减少企业手动录入工作量，有效杜绝错报、漏报问题，大幅降低退件风险，试点事项一次性审批通过率超95%。例如，企业在填报注册人员时，可直接勾选四库平台注册人员库在册人员，无需逐项手动录入，极大节省申报时间、降低填报难度。审批办结后，系统可自动生成全国通用电子证照，审批数据实时同步上传至全国政务服务平台，彻底打通“不见面审批”最后一公里，实现让数据多跑路，让企业一次不用跑。

第三，精简填报事项，切实减轻企业申报负担。

我们坚持宽进严管、便民惠企导向，依托数字化系统升级，通过政务信息自动关联、同类填报事项合并归类等方式，精简剔除不影响审批结果的非核心填报项，最大限度为企业减负。企业填报内容由原来的12类精简合并为6类，压缩50%。其中，法定代表人声明、企业简介、现场管理人员名单等不再需要企业填报；主要机械设备、企业代表工程业绩等，则根据企业资质配置自动合并。填报细项由原来的97项精简至67项，压缩31%，企业网址、建立时间、现场管理人员数量表等30个小项全部取消。与此同时，全面优化企业端申报界面和操作功能，让企业操作更简便、更友好。改革前，企业登录市政务服务网需额外经过验证页面，流程繁琐；改革后，企业可直接进入申报系统填报材料、提交事项，彻底省去冗余验证环节，操作更加简单便捷、友好高效。

第四，全流程公开公示，全面提升审批透明度。

本次改革全面拓宽公示公开维度，将原有市城乡建设局官网、企业申报端2个公示渠道，拓展为政务服务一体化平台、市城乡建设局官网、企业申报端、手机短信、“沈阳城建”公众号5大公开渠道，全面公开审批时限、经办人员、办理结果、审批标准、政策依据、咨询投诉监督电话等7项核心政务信息。通过可视化进度条实时公示各环节办理进展，配套新增短信精准推送功能，按审批节点及时向申报人推送事项办理进度、办理结果及咨询渠道，方便企业实时查询、动态掌握办事信息，推动审批工作全程阳光透明、可查可溯。同时新增一键投诉功能，畅通企业维权监督渠道，保障企业合法权益，让企业办事更省心、更安心、更放心。

系列改革举措落地实施后，各项改革成效持续释放、逐步凸显。企业获得感、幸福感显著提升，资质申报流程更精简、办理时限更紧凑、审批过程更透明，企业无须再高价委托中介代办，实现“不求人能办事、不花钱办成事”。审批服务质效大幅跃升，试点事项整体审批效率提升90%，一次性审批通过率超95%，有效激活了全市建筑市场主体活力。

下一步，市城乡建设局将持续巩固深化改革成果，不断优化住建领域营商环境。一是常态化收集梳理企业诉求建议，持续迭代优化系统功能、细化服务细节，进一步提升企业资质申报便捷度；二是推进“不见面审批”系统全面升级，逐步将施工、勘察、设计、监理等建筑业企业资质事项全部纳入改革范畴，实现改革全覆盖；三是强化政策宣贯、精准帮扶，常态化开展政策解读和操作指导，不断提高企业自主申报能力，持续规范建筑市场秩序，推动住建领域营商环境持续向好，全力赋能沈阳建筑业高质量发展。

发布会上还回答了记者提出的相关问题