沈阳历史文化名城高质量保护和提升利用工程（一期）正式启动！

9月30日，在市委、市政府统筹部署下，由市住建局牵头推进的沈阳历史文化名城高质量保护和提升利用工程（一期）正式启动。一期工程聚焦“一核（方城）、一片（小南）、一带（南运河）”三大板块，总投资约151.6亿元，为沈阳历史文脉传承与城市高质量更新提供有力支撑。 

沈阳是全国第一批城市更新试点城市。几年来，全市系统实施社会民生保障、产业经济振兴、人文魅力彰显、绿色生态优化、韧性智慧支撑五大工程，推动城市功能整体提升；《沈阳历史文化名城保护规划（2021—2035年）》获批实施，全市城市更新和历史文化保护工作已形成良好氛围、打下坚实基础。2026年以来，按照省委、省政府工作部署和省市主要领导关于城市更新、历史街区活化利用的系列要求，名城保护提升工程全面启动。 

项目以规划划定的80平方公里历史城区作为谋划范围，投资总规模约500亿元。其中一期工程总面积3.65平方公里，包括方城历史文化街区（1.69平方公里）、小南片区（0.55平方公里）和南运河带（1.41平方公里）。

创新构建“一核、一片、一带”空间格局。

方城，是沈阳建城史的源起之地和历史文化资源最集中的区域，沈阳故宫为世界文化遗产，张学良旧居是全国知名的名人故居。片区正迎来从文物单点保护向成片文脉活化的深刻转变，将系统推进文物与历史建筑保护修缮，拟完成8处重点文物建筑布展修缮、11处历史建筑修缮，并以此为基础提升古城整体风貌，完善智慧基础设施，打造特色街巷和文旅消费新地标。

小南，地处方城与南运河过渡地带，见证了沈阳近现代城市发展历程，小南教堂、奉天咨议局旧址等是中西方文化融合的重要代表。片区坚持补齐民生短板与激活文化创业动能并重，重点盘活低效闲置资源，系统推进老旧楼宇、低效厂房及闲置地块的有机梳理与活化利用；在开展老旧街区焕新改造、老旧小区环境综合提质的同时，通过产业园区、产业社区和商务社区建设，促进青年人创业就业，提升片区活力。

南运河，是浑河（沈水）古河道的重要组成部分，周边串联东北大学、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院等多所高校，既是扮靓老城的生态景观廊道，也是汇聚青年创新活力的人文廊道。南运河综合提升工程西起文化路、东至青年大街，以通航、乐享、夜经济激活4.2公里水岸，形成白天绿色休闲、夜晚灯光秀场、充满人文魅力的都市生态活力纽带。

名城项目坚持全市一盘棋，构建“1+1+1+N”协同推进体系，打造“决策—融资—实施—落地”全链条协同推进格局；总结形成“1331”工作法，把握更新空间、运营策划、资金平衡“三个前置”，生成体检问题、资产资源、项目需求“三个清单”，由城投集团牵头组建SPV公司，实现“融资、建设、管理、运营、还款”一体化推进，确保项目投入产出自我平衡。在项目融资方面也取得了积极进展，融资规模、获批额度在近年来全国片区统筹实施的城市更新类项目中排名靠前。 

下一步，市住建局将坚持以文脉传承牵引城市迭代更新，始终践行“人民城市”发展理念，促进历史文脉保护与民生改善深度融合，努力把名城项目打造为历史风貌特色突出、文化业态蓬勃发展、居民生活便捷幸福、基础设施先进高效的中国式现代化城市更新典范，并把这套经验向全市正在谋划推进的38个片区项目全面推广，全力打造中国式现代化历史文化名城沈阳样板，为全省、全国探索更多可复制、可推广的经验。