市城乡建设局关于开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知

沈建发〔2020〕60号

市城乡建设局关于开展建筑施工

安全生产大检查的紧急通知

各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，地铁集团有限公司，各建设、施工及监理单位：

近期全国建筑施工高坠、坍塌事故多发频发，4、5月份我省也发生两起建筑施工生产安全事故，共造成2人死亡；6月3日下午17时左右，位于沈北新区的富力院士庭项目进行深约2米坑槽施工时，发生亡人事故（目前事故原因正在调查中）。为深刻吸取惨痛的教训，坚决防范遏制各类安全事故，市城乡建设局决定立即组织开展全市建筑施工安全生产大检查。现就有关要求通知如下：

一、大检查时间安排

此次大检查从即日起到6月底结束，为期1个月。

二、大检查的主要内容

重点针对深基坑、高支模和高处作业安全隐患立即开展安全生产大检查，并严查“三包一靠”违法行为，加大企业违法违规惩戒力度，坚决防范各类生产安全事故的发生。重点检查：

1.工程项目总体管理情况。是否取得合法施工手续；施工、监理等参建各方安管人员配备、履职情况；特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况；危大工程施工方案按规定审查、专家论证和施工情况；从危大工程专家库抽取危大工程评审专家落实情况；开展安全风险辨识与评估工作情况；安全生产事故应急预案及演练情况等。

2.塔吊等起重机械设备管理情况。塔吊等大型起重机械设备安装安全监控系统情况。开复工时段重点加强塔吊安拆管理，安拆和设备操作安全，严厉打击无资格安拆、无证上岗、违章作业、冒险蛮干、使用报废、淘汰产品等行为现象。

3.高支模防坍塌措施落实情况。加强高支模支撑结构、紧固扣件等依规执行情况；管件等材料质量保证情况。

4.深基坑安全支护和监测情况。加强深基坑排查（包括在建和停缓建项目），实行“一坑一策”。对存在的隐患要限期整改，对于停缓建工地整改不到位的要坚决回填。

5.工程管网配套阶段安全管理情况。重点检查施工技术方案、作业人员安全交底、安全人员巡视记录等资料。

6.地下工程（除地铁工程外的排水防涝等工程）安全措施落实情况。

7.井室等有限空间作业安全措施落实情况。对于在不明情况地下管井等可能有有毒气体空间作业时，务必首先进行检测，确保安全方可作业。

8.高处作业防护措施落实情况。临边防护和个人防护情况，全面检查安全带的配备和使用情况。

9.市政、桥梁施工安全情况。大型预制构件吊装等不能在存在安全风险的情况下施工作业。

10.消防安全情况。外墙保温等易燃材料的防火措施落实情况；氧气、乙炔瓶等使用、存储管理规定落实情况；现场用火、用电安全措施落实情况；消防设施及器材配备情况。

三、相关工作要求

（一）切实提高政治站位，压紧压实工作责任。当前企业全面复工复产，一些企业抢进度、赶工期，风险隐患较大，同时汛期临近，在疫情防控常态化下做好建筑施工安全生产工作面临严峻挑战。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，把抓紧抓实施工安全生产作为城乡建设系统践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。要认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，严格落实行业监管和属地监管责任，督促企业落实主体责任；各建设、施工及监理单位要根据大检查内容全面进行自查，做到全方位、无死角，确保各项安全生产管理制度和安全生产措施落实到位。

（二）加强宣传教育，提高从业人员安全责任意识。现实一再告诫我们，安全教育不到位是事故发生的重要因素。各单位要结合“安全生产月”活动，通过举办典型事故案例巡展，开展典型事故案例分析，集中观看安全生产警示教育片、事故警示教育视频片网络展播等方式开展警示教育，采取以案说法，用血的事故、深刻的教训推动企业吸取教训、举一反三，提高安全责任意识。

（三）严格督导检查，狠抓检查工作落实。各单位要树牢安全发展理念，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，全面加强隐患排查整治。要切实加强大检查的督导检查，强化工作调度与信息沟通。检查过程中严格执行“四个清单”和周调度制度，对重大事故隐患实行挂牌督办。市城乡建设局将组成督查组，分赴各区进行检查督导。请各单位于每周五15时前将一周工作形成总结报至我局质安处。 

　　　　　　　　　　　　   沈阳市城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　  　2020年6月4日

（联系人：蔚海军，联系电话：22565177，

电子邮箱：aqc1201@163.com）

（此件公开发布）

　   沈阳市城乡建设局办公室

　　　　　　　　　　　　　　  　2020年6月4日印发