沈阳市推进装配式建筑建议落地 助力建筑业绿色升级

为落实国家“十五五”规划“优化提升传统产业”、建设“安全舒适、绿色智慧好房子”的部署要求，针对人大代表宋彪提出的《关于继续加强装配式建筑实施落实的建议》，沈阳市依托本地建筑业产业优势，扎实推进建议办理落地，持续助力建筑业结构优化与人居品质提升。

一、建议基本情况

该建议指出，装配式建筑凭借节能低碳、质量可控、效率提升的核心优势，是建筑业转型升级的核心路径。沈阳建筑业基础雄厚，2025年产值约2000亿元，在装配式建筑、智能建造领域起步早、积淀深，产业竞争力在东北及蒙东北地区领先。建议围绕压实政策落地责任、强化激励政策保障、推动产业融合、提升企业数字化意识三大方向提出具体内容，为行业深化发展提供了清晰参考。

二、主要办理举措

一是筑牢制度框架压实责任。2021年印发装配式建筑工作方案，明确政府投资建筑、市政项目须采用装配式建设，土地出让需将装配式要求列入出让合同；2025年修订规范性文件，将出让类工业项目纳入参照执行范围，扩大政策覆盖维度。二是完善激励体系激发活力。推行工程总承包建设模式，引导上下游企业整合资源，培育装配式龙头企业；支持具备核心技术的企业申报高新技术企业，落实新型墙体材料增值税即征即退政策，定期发布行业技术成果，全方位激发市场主体积极性。三是锚定品质目标深化融合。聚焦“好房子”建设，2025年联合印发高品质住宅建设三年实施方案，2026年出台评价导则，从安全耐久、宜居便利、绿色低碳等维度建立标准化评价体系，推动装配式技术与高品质住宅建设深度融合。

三、办理工作成效

装配式建筑普及程度稳步提升，全市新开工装配式建筑面积占比连续四年增长，2022年至2025年分别达60%、65.1%、70.1%、75.7%，新出让开发用地基本全部落实装配式建设要求。高品质住宅建设示范效应显现，12个项目申报省级“好房子”典型案例，37个项目入选省级储备项目库，总建筑面积420.43万平方米、总投资316.02亿元，可复制推广的经验逐步形成。 产业发展生态持续优化，全市装配式建筑政策体系不断健全，与智能建造、绿色建材的融合深度持续加强，为全市建筑业转型升级、衔接“十五五”产业发展目标奠定了坚实基础。

沈阳市城乡建设局

2026年7月20日