市十六届人大三次会议《关于皇姑区新乐遗址地铁站、新乐宿舍公交车站附近等处共享单车停放的建议》（第1011号）的答复

赵伟代表：

您提出的关于规范共享单车停放的提案已收悉，现答复如下：

为规范我市共享单车企业运营管理工作，推动我市共享单车健康有序发展，切实解决我市共享单车乱停乱放问题，我局已采取出台指导意见、设定投放上限、建立管理体系、实行考评制度、搭建监管平台、增建停车设施、增加运维人员、建立信用体系、加强执法监管、倡导文明出行10项措施，切实提高我市共享单车行业管理水平。

一、建立规章制度

制定《沈阳市共享单车整治提升行动工作实施方案》，出台《沈阳市关于规范共享单车发展的若干意见（试行）》、《沈阳市共享单车经营服务考核办法》、《沈阳市非机动车设施建设导则》等制度标准。

二、统筹规划发展

一是抓好总量控制。根据测算，我市单车宏观控制数量为24万辆。二是实行号牌管理。制定和发放准投标识，无标识车辆不得投放运营。三是实施智能化监管。组织搭建单车信息监管平台，接入单车信息，实现车辆动态监管、线上考评等全部功能。

三、规范企业运营

一是实行备案准入制度。拟在我市运营的单车企业须经严格审查后入沈经营。二是实行综合考评管理。对考核不达标的单车企业，减少投放配额或强制退出市场经营。三是制定运维工作标准。要求单车企业增加运维人员，严格执行200辆/人的运维比例、30分钟/次的巡检周期。

四、方便市民骑行

一是组织慢道系统建设。今年继续推进二环范围内32条路、142公里的慢道建设。二是开展停车设施建设。已围绕停车需求较大区域，完成施划和建设2.1万处停放区域。三是探索规范停放手段。目前正在苏家屯区、大东区开展智能停车锁柱设备试点工作。

五、强化监督管理

为加强企业线上线下服务能力建设，我局采取了多项措施强化行业监管。组建市级、区级、街道级以及社区级管理体系和巡查体系，实施网格化管理。同时，为增加共享单车管理力量，不出现管理真空，组织各部门联动，与地铁、公交、环卫等部门形成联动齐抓共管。组织地铁集团各部门志愿者在全市92处地铁站出入口周边对乱停乱放共享单车进行摆放；组织市交通运输局协调公交、长途客运等企业对全市范围内公交车站站（含枢纽站、运营场）、长途客运站周边乱停乱放共享单车进行摆放；组织各区政府协调环卫企业，对扫保范围内街路两侧乱停乱放共享单车进行摆放。

下一步，我局将根据市政府工作要求，启动沈阳市共享单车投放份额招标工作，遴选高服务质量标准的企业入沈经营，履行企业服务承诺制。一是要求企业增加运行的科技投入，引进具备高精度定位功能的车辆设备，探索与推广有效规范停车行为的技术手段。二是要求企业将运维车辆与运维人员信息实时接入政府监管平台，实现对企业车辆投放、运维调配的监督管理与指挥调度。三是结合市民停放点位实际需求，要求企业优化停车电子围栏设置，并调整不合理停车区域设置，适当增加停车需求量较大区域设置，引导市民规范停车。

六、引导文明骑行

一是开展宣传活动。累计发布共享单车文明宣传报道80余篇，积极宣传倡导文明骑行。二是建立信用体系。单车企业对失信当事人在信用度、用车成本、使用权限等方面采取惩戒措施。三是曝光不文明行为。以每周一期的频率，定期对不文明骑行人员进行曝光，目前已公开曝光300余人。四是设立禁停区域。要求运营企业在不适于停放单车的区域设置电子禁停区，规范用户停放行为。

七、皇姑区城管执法局有关工作

皇姑区城管执法局在接到建议件后，分局领导高度重视，立即与在我区运营的美团、哈罗、青桔三家共享单车运营企业负责人就如何解决共享单车乱停乱放问题进行了沟通，并提出以下几项整改措施：

一是合理规划停放站点。对目前现存的站点进行统一整合，统一分配，在保证方便市民的前提下，取消部分易发生乱停乱放行为的站点。结合市民停放点位实际需求，要求企业优化停车电子围栏设置，并调整不合理停车区域设置，适当增加停车需求量较大区域设置。

二是增加运营维护人员。按照运营维护人员与投放车辆1:200的比例，对投放车辆较多的运营公司，运营维护人员达不到比例标准的，适量减少投放车辆数量，待运营维护人员达到比例标准时再逐步增加。

三是加大巡逻规整密度。运营公司根据自身投放车辆路段，加大在用车高峰期的巡逻规整密度，及时发现并解决因市民使用车辆不能规范停放造成的乱停乱放行为，同时，加大宣传力度，引导市民文明用车、规范停车。

四是开展集中整治行动。对城区主要干道和市民反映较多的路段，开展对共享单车乱停乱放的集中整治行动，对整改不及时、

不服从管理的运营公司劝其自行退出市场。

三家运营企业已经加大检查清理力度，对新乐遗址地铁站、新乐宿舍公交车站附近、香炉山路3-45门附近、北陵公园西门等进行重点整治，共享单车基本都可以按位停放，对于超出停放位置的车辆已经安排车辆拉走，投放到其他点位。

感谢您对共享单车管理工作的重视和关心。