市十七届人大四次会议《关于科学规范管理共享单车的建议》（第0224号）的答复

沈建建议〔2025〕31号

市十七届人大四次会议《关于科学规范管理共享单车的建议》（第0224号）的答复

刘壮野代表：

您提出的关于科学规范管理共享单车的建议收悉，现答复如下：

一、关于“强化管理，立规建制”的建议

针对我市交通出行特点，我市共享单车行业以“有序停放、便利为民”为运行原则，以“科学控制总量”为发展前提，以“管理服务平台”为监管核心，在构建行业监管机制方面已开展以下工作：

一是建立管理体系。已建立了由市、区、街道、第三方机构、单车企业多级单位组成工作体系，每月定期召开联席工作例会，在会上共同解决行业难点问题；建立各层级微信工作群，各层级管理人员群内实施调度指挥，监督单车企业及时处理停放秩序等各类问题。定期对体系各级负责人进行业务培训，指导人员正确使用“沈阳共享单车随手拍”微信公众号各项功能，认真完成企业考勤打卡、现场巡检、工单反馈等各项工作要求。二是实施网格管理。已建立了以68个街道为单元的网格化运维管理体系，施行街路保障实名制管理制度，指导单车企业结合街路工作强度合理部署运维队伍，严格按照早07：30—晚19：30的工作时间、沿线各停放点位平均整摆次数不少于3次/日、工单指令时间不超过30分钟的工作标准进行运维保障；为激励员工的工作积极性，企业已建立了严格的奖惩机制，定期奖励在岗表现优秀的员工，及时辞退工作态度较差的员工。三是严格监督考核。我市对共享单车企业实施线上智能考核，持续营造“以效果定评分、以评分调份额、以份额促提升”的良性竞争环境。结合我市运行特点，制定《沈阳市共享单车企业服务质量考评细则》，分别通过4大类12项，对企业的运维事件处理率、运营车辆入栏率、第三方机构监管抽检评价、运营信息接入平台质量评价等中标协议履行情况进行综合考评，并依据成绩排名对企业投放份额进行动态调整，不断激励企业提升运维服务质量。

二、关于“智慧监管，合理布点”的建议

针对我市共享单车高峰时段供需失衡、扎推投放、乱停乱放以及停车点位淤积等管理难题，在提升行业监管水平方面已开展以下工作：

一是强化信息监控。我局已协调单车企业将在沈运营车辆全部更换为具有高精度定位锁的车辆，采用车辆信息直连技术，平台系统对车辆骑行轨迹、停放热点等信息进行实时采集；二是控制供需平衡。根据我市各运营网格的车辆运行规律，我局开发了“车辆供需平衡”平台监管功能，该功能设定了各运营网格的适宜投放量，网格内车辆保有辆不得超过上限与下限，监管平台每日自动获取企业车辆实际保有量，并与设定值对比考评打分，激励企业增加车辆调配频次，实现车辆供需平衡。二是优化点位设置。结合大数据分析和市民建议，我局始终围绕地铁、车站、居民区等用车需求量较大区域，合理设置便民停放点位，并视情进行优化调整，便于市民就近停放和取用车辆。同时，对全市1.6万余个单车停放点位坐标进行了精准测量，点位已全部纳入服务平台统筹管理，点位日常管理可在系统进行点位变更、新增、删除等操作，单车企业运营系统在24小时内完成电子围栏同步设置。

三、关于“优化秩序，打造样板”的建议

针对我市共享单车重点点位运维服务，我局已开展以下工作：

一是打造地铁站样板。试点已建立了以90个地铁站为单元的重点点位运维管理体系，施行站点保障实名制管理制度，指导单车企业各站点合理部署专职运维队伍驻守保障，根据各站点单车“潮汐”规律，严格按照“峰后1小时”完成时限标准，及时整摆清运，恢复站点车辆停放秩序。目前我市各地铁站点早晚高峰时段均能保持良好秩序。二是打造“共享单车优秀停放点位”。根据《沈阳市2025年全国文明城市建设现场实地工作方案》的工作要求，计划从今年4月开始，先期选取我市10处秩序难点区域，试点执行更加科学、严格、有效的管理制度，打造成“共享单车优秀停放点位”并设立展示牌，扩大样板点位的宣传影响力。三是关注重点点位。目前我市已实施运维人员点位打卡考勤制度，计划今年围绕大型社区、老旧小区周边梳理选取出一批重点点位，作为企业运维必考点位，引导企业强化运维服务，提升此类区域停车秩序。

四、关于“倡导文明，树立风尚”的建议

针对我市共享单车文明骑行氛围营造，我局已开展以下工作：

一是发动媒体宣传。我局会同沈阳广播电视台共同拍摄了“让文明归位”官方微视频宣传片。宣传片融入了规范停放车辆、骑行佩戴头盔、行业诚实守信、志愿服务队伍等元素，充分体现了我市英雄之城、文明之城的良好精神风貌。二是举办载体活动。2024年中秋节期间，我局会同各地区举办了“骑行赏秋色，打卡见文明”活动。活动以丁香湖公园、长白岛森林公园、南湖公园、万泉公园、中山公园为主要场所，2853位市民踊跃参与集章打卡活动，根据集齐专属印章数量发放免费单车骑行卡2118张，电车骑行卡532张，带动全体市民在骑行单车赏秋游玩之余，提高按位停放车辆的文明出行意识。2024年国庆节期间，我局会同市交通警察局举办了“文明交通 绿色出行 世界无车日 平安永相伴”基层文艺轻骑兵巡回演出宣传活动。活动在沈阳中街盛京大家庭一楼大厅举行，通过开展市民互动、文艺节目展演等形式的活动，将绿色出行、文明出行、平安交通等理念融入百姓生活。现场1200余名市民积极参与“绿色出行知识小超市”、“交通保安全、礼让斑马线”等互动活动，宣传效果显著。 

感谢您对共享单车管理工作的重视和关心。