市十七届人大四次会议《关于加强城市道路管网施工跨部门协同规划、建设的建议》（第0615号）的答复

沈建建议〔2025〕42号

市十七届人大四次会议《关于加强城市道路管网施工跨部门协同规划、建设的建议》（第0615号）的答复

赵凯代表：

您提出的《关于城市道路地下管网施工过程中加强各部门协调统一规划及监督评估的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、关于建立跨部门协调机构

我市高度重视地下管网建设的统筹协调工作，目前，我局正研究联合市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市电力公司等相关部门及单位，成立“沈阳市地下管线综合管理联席会议制度”，旨在统筹协调地下管网的规划、审批、施工、运营和维护等工作。下一步，我们将推动建立常态化的沟通机制，定期召开联席会议，强化信息共享与协同配合，切实提升地下管网管理的整体性与系统性，避免重复施工和资源浪费。

二、关于制定统一的规划标准与指南

近年来，我市已编制《沈阳市地下管线综合规划》《沈阳市综合管廊专项规划》等文件，明确了各类管网的布局原则和技术标准。下一步，我们将结合您的建议，进一步细化施工规范，完善地下管网全生命周期管理，推动各类管线“统一规划、同步建设、资源共享”，从源头上减少无序开挖问题。

三、关于推行标准化施工流程和综合管廊建设

我市已在浑南区、经开区等地区推广了综合管廊建设，并逐步完善老旧管网改造标准。下一步计划在王家湾、浑南科技城片区等重点项目配套建设综合管廊，实现管线集中敷设和智慧化管理。关于施工标准化管理方面，我们编制了《沈阳市占道施工总体交通组织方案》，根据工程施工工艺、工期等因素，统筹安排各类管线进场时序，对于交通影响大的管网项目，推行“分段施工、错峰作业”，最大限度降低对交通和市民生活的影响。

四、关于推广新技术和新材料

我市鼓励采用非开挖技术（如顶管、定向钻）、BIM（建筑信息模型）和物联网技术，提升施工精度和效率。目前已在部分路段试点应用高性能管材和智能监测系统，未来将加大推广力度，并给予政策支持，推动绿色低碳施工。

五、关于建立监督评估机制

我市已依托“沈阳市智慧城市大脑平台”对地下管网施工进行动态监管，并引入第三方评估机制。下一步将强化施工过程公开透明，通过官方网站、媒体等渠道公示施工信息，接受社会监督，确保工程质量和安全。

感谢您对我市城市建设工作的重视和关心。