市十七届人大五次会议《关于破解停车难治理违停乱象的建议》（第0230号）的答复

沈建建议〔2026〕24号

《关于破解停车难治理违停乱象的建议》（第0230号）的答复

牟江南代表：

您提出的关于破解停车难治理违停乱象的建议收悉，感谢您对我市静态交通管理工作的关心与支持。该建议深刻剖析了我市作为特大城市在机动车高速增长背景下（截至2025年底保有量已达380万辆）面临的“停车难、行车乱”痛点，数据详实、切中要害，提出的“增供给、盘存量、强引导”三大建议具有极高的针对性和实操性。针对您提出的问题与建议，经会同市公安局、市自然资源局、市机关事务管理局等部门认真研究，现答复如下：

一、关于“强化重点区域停车配套，提升泊位供给”的建议

您的建议与我市正在推进的“解决停车难、治理停车乱”两年攻坚行动高度契合。针对老旧小区、医院、学校等重点区域的缺口，我们主要采取了以下措施：

一是严格落实配建新标准，源头把控“增量”。为加强我市建筑工程配建停车设施规划管理,切实解决停车难问题。2025年，市自然资源局组织修订了《沈阳市建筑工程配建停车设施标准》，根据用地发展和交通条件，划分三类停车分区，制定居住、办公、商业、餐饮酒店、医院、文体设施、游览场所、学校、交通枢纽、工业物流共10大类44小类建筑工程的车位配建标准，并纳入土地出让规划条件。同时，明确新建住宅小区配建停车位100%预留充电设施建设安装条件，与项目同步交付车位中，配建充电设施的不少于车位总数的10%。新建商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑物配建停车场和社会公共停车场，按照不低于车位数量15%的比例配建充电设施。

二是多措并举挖掘“存量”，补齐重点区域短板。针对您提出的“2027年前新建15个大型公共停车场、30个立体停车库”的目标，我们已在《沈阳市公共停车场三年建设方案》中予以落实。建设公共停车场10处，扩容停车泊位1万个已列入2026年民生实事工作目标，截至目前已建设公共停车场8处，累计扩容公共停车泊位1299个。2026年已启动长白大润发东地下自走停车场、胜利南街站P+R停车场两处利用公园绿地地下空间建设停车场工作。

三是闲置地块建设临时停车场方面。按照我市缓解停车矛盾相关工作部署，自2019年起，市自然资源局开始要求将已交付我局管护的有条件的闲置储备地块优先建设为临时停车场。截至目前，已建临时停车场地块20宗，已建临时停车泊位4000余个，并全部报公安备案联网，有效缓解了周边办公、商户、居民停车需求。

二、关于“盘活存量资源，推动智慧共享”的建议

您提出的“机关事业单位错时共享”和“智慧停车”是解决当前矛盾最快、最有效的手段。早在2023年，我市已印发《行政事业单位专有停车场对外开放鼓励办法》，确立了“应开尽开、有偿使用、有序管理”的原则。目前全市已累计限时开放行政事业单位及国有企业75家、泊位8647个。

三、关于“刚柔并济治理违停，构建共治格局”的建议

一是全面推进停车管理“五步工作法”。全面铺开“宣传、提示、处罚、共治、问效”停车管理“五步工作法”，持续推进小区周边乱停车治理。依托各区街道、社区工作专班，在86个街道1172个社区建立街道、社区、居民三级停车微信宣传直通群，持续开展停车入户宣传。精准指导落实“一社区一对策”、“一街道一亮点”，不断深化闲置车位挖掘盘活、共享利用等共治经验做法，靶向治理全面提升停车治理效果。

二是全面提升停车秩序管理工作群众参与度。通过新媒体与传统媒体相结合的方式，持续通过新闻媒体记者随警作战、“两微一抖”、交通诱导屏等方式对文明停车进行宣传教育，在公安机关交管支队微信公众号建立随手拍平台，对群众上传违停举报信息进行及时处理，同时在公安机关交管支队抖音公众号设置“你反映、我受理”栏目，鼓励群众建言献策，对留言区反映强烈的重点街路进行精准管理，并在下期栏目中反馈整治成效，有效回应民意。

三是投诉建议渠道方面。目前市12345热线已作为全市统一的政务服务“总客服”，受理包括停车管理在内的企业群众各类诉求，并依托市12345热线平台实现转办处置闭环。

四、下一步工作打算

虽然我市在破解“停车难”方面取得了一定成效，但距离广大市民的期望还有差距。下一步我们将着力开展以下工作：一是全力开展2026年民生实事任务，完成建设10处公共停车场，扩容供给1万个停车泊位的工作目标；二是持续扩容供给，重点围绕老旧小区、医院、学校、商圈等热点区域，通过新建、盘活、挖潜、共享等方式扩大供给；三是加快项目建设，确保在建项目尽快投入使用；四是深化综合治理，全面落实《沈阳市停车秩序管理三年行动方案》，加强违停执法、重点区域管控和绿色出行引导，构建共建共治共享的停车治理格局。

感谢您对沈阳城市建设和交通管理工作的重视和关心，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见。

          沈阳市城乡建设局

                         2026年4月22日

（承办人：宫大庆，联系电话：13840580086）