市政协十六届四次会议《关于解决市政地下施工不协调的提案》（第342号）的答复

沈建提案〔2025〕32号

市政协十六届四次会议《关于解决市政地下施工不协调的提案》（第342号）的答复

赵铁忱委员：

您提出的关于地下工程建设中存在的规划缺乏整体性、施工时序混乱、信息共享不畅及标准不统一等问题以及相关改善建议收悉，现结合我局职能和工作实际，现答复如下：

一、关于“建立综合规划机制”的建议

近年来，我市已逐步加强地下工程统筹管理。2020年，我市出台了《沈阳市城市地下管线管理办法》，明确要求建立地下管线综合协调机制。目前，我局正研究联合市城管执法局、市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市供电公司、燃气集团、水务集团等相关单位成立“沈阳市地下管线综合管理联席会议制度”，统筹协调燃气、通信、电力、给排水等部门的规划需求，确保地下空间布局科学合理。下一步，将结合国土空间规划编制，进一步完善地下基础设施专项规划，强化规划的前瞻性和系统性。

二、关于“优化施工时序”的建议

为减少道路反复开挖，我市已实施“道路挖掘计划联合审批”制度，要求各管线单位每年申报施工计划，由市政部门统一协调时序，推行“同步施工、共享围挡”模式，同时降低对交通的影响。未来将推广“非开挖技术”（如顶管、定向钻），并探索夜间分段施工等柔性管理措施。

三、关于“搭建信息共享平台”的建议

我市已依托“沈阳市智慧城市大脑平台”，整合燃气、通信、电力等管线数据，实现动态监管，要求新建管线工程必须纳入系统动态更新，确保信息准确性和时效性。下一步将推进数据的开放与共享。

四、关于“统一标准规范”的建议

我市已参照国家及行业标准，制定《沈阳市城市地下管线管理办法》，明确设计、施工、验收等环节的要求。下一步，将组织燃气、通信、电力等部门共同修订完善标准，确保各类设施兼容互通，并加强施工单位的培训与监管，确保规范落实到位。

五、关于“加强监督管理”的建议

我市已依托“沈阳市智慧城市大脑平台”对地下管网施工进行动态监管，下一步将强化施工过程公开透明，通过官方网站、媒体等渠道公示施工信息，接受社会监督，确保工程质量和安全。

我们将持续优化工作机制，落实您的宝贵建议，努力打造高效、集约、智慧的地下管网体系，助力城市高质量发展。

感谢您对我市城市建设工作的重视和关心。