市政协十六届四次会议《关于推动低碳房地产开发的提案》（第637号）的答复

沈建提案〔2025〕38号

市政协十六届四次会议《关于推动低碳房地产开发的提案》（第637号）的答复

闫大可委员：

您提出的《关于推动低碳房地产开发的提案》（第637号）已收悉。非常感谢您对我市城建工作的关注，并提出宝贵意见。您的提案精准契合国家“双碳”战略与我市房地产行业转型需求，对推动行业绿色低碳发展具有重要参考意义。我局高度重视，第一时间会同市房产局、市自然资源局研究提案内容，结合当前工作进展与未来规划，现将具体情况回复如下：

一、我市低碳房地产工作情况

（一）加强顶层设计和工作统筹，构建低碳住宅体系。

为深入贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要思想，全面落实2025年政府工作报告中“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子”工作要求，结合我市严寒地区C类气候特征、老龄化社会现状及区域经济发展特点，市城乡建设局会同市自然资源局、市房产局共同起草了《沈阳市高品质住宅开发建设实施方案（2025—2027）》（沈建发〔2025〕20号），并配套形成了《沈阳市鼓励高品质住宅建设的规划管理相关技术要点（试行）》和《沈阳市高品质住宅提升设计导则（试行）》。以“住有宜居”为导向，构建涵盖全生命周期的高品质住宅体系，通过优化空间布局、构建标准体系、升级服务品质、提升建筑质量、全龄友好配套、实践绿色低碳、创新智慧运维等推动住宅建设向安全舒适、绿色智慧、全龄友好方向升级。

（二）科学规划项目选址，减少生态与出行碳排放。

我市积极贯彻落实自然资源部、省自然资源厅“增存挂钩”工作部署，建立消化存量与控制增量相挂钩机制。一是结合土地规划管控数据制作“招商地图”，推动各区、县（市）政府以地招商；二是将批而未供和闲置土地处置纳入市政府专项行动统筹推进，印发工作方案、成立领导小组，建立市、区两级工作专班。同时，将处置工作纳入市政府绩效考核，倒逼各区、县（市）政府优先消化处置存量土地。

（三）推广绿色建材应用，夯实低碳建筑基础。

1.成功获批国家第二批政府采购支持绿色建材试点城市，目前正按财政部等3部委要求编制实施方案，通过政府采购政策引导房地产项目使用绿色建材，提升建筑低碳水平。

2.加大“四新”技术推广力度，重点推进建筑保温一体化材料、节能门窗等应用，探索建立符合沈阳特色的绿色建材推广政策与工作机制，助力星级绿色建筑建设。

（四）加强配套设施建设，倡导绿色出行。

1. 推进电动自行车充电设施建设，2024年4月市安委办印发专项工作方案后，全市已累计建设集中充电端口14万个，覆盖6374个小区，满足居民绿色出行充电需求。

2. 优化共享单车停放布局，在地铁、公交站点、居民区等重点区域施划停放点位1.6万余个，同时协调单车企业开通“点位设置建议”功能，市民可通过企业APP提建议，实现点位动态优化。我市已围绕地铁、公交、居民区等重点地区施划设置共享单车停放点位16000余个。针对市民出行需求，我局已协调单车企业开通点位设置建议功能，市民利用共享单车企业手机app即可提出关于点位设置的建议，便于我局和企业结合市民意见科学调整。

二、下一步重点工作方向

我局将积极探索绿色金融体系支持绿色建筑产业发展的路径：一方面引导金融机构加大对低碳房地产项目的信贷支持，另一方面研究绿色贷款贴息等政策，降低企业低碳开发成本，进一步激发行业转型动力。

再次感谢您对城乡建设工作的重视和关心。