市政协十六届五次会议《关于破解沈阳停车难行车堵难题、保障群众出行顺畅的提案》（第325号）的答复

沈建提案〔2026〕40号 

《关于破解沈阳停车难行车堵难题、保障群众出行顺畅的提案》（第325号）的答复

刘洋委员：

您提出的关于破解沈阳停车难行车堵难题、保障群众出行顺畅的提案已收悉。该提案调研深入、分析透彻，提出的“扩容增量与空间挖潜并举”“智慧赋能与精细管理并重”“优化供给与政策引导并行”“健全机制与协同治理并进”四方面建议，具有很强的针对性和可操作性。我局会同市公安局、市交通运输局、市自然资源局、市发展改革委、市机关事务管理局等部门进行了认真研究，现答复如下：

一、关于“扩容增量与空间挖潜并举，破解停车供给不足难题”方面

一是我市坚持“新建、盘活、挖潜、共享”多措并举，持续扩大停车泊位有效供给。2023至2025年，我局牵头全市缓解停车矛盾工作专班，累计扩容泊位35.4万个，实现中心城区小汽车增量与停车泊位增量持平，逐步构建配建为主、路外公共为辅、路内为补充的停车格局。二是完成沈阳市首批6处复合式立体停车楼建设，提供小汽车停车泊位4417个、公交车340个填补热点区域停车缺口及30余条公交线路停车需求。三是制定出台停车政策，鼓励社会资本引入、立体停车产业化发展、创新项目供地与建设模式；。四是完成行政事业单位及国有企业限时开放，路内停车收支两条线改革等亮点工作。

二、关于“智慧赋能与精细管理并重，提升通行与停车效率”方面

一是2025年我市对城市老街路进行新提升，完成青年大街、南京街等88条大街主路和825条背街小巷的改造提升；。二是完成了元江街、大堤路、阳光路、长青街等快速路建设，有效缓解城市交通拥堵，提升了机动车通行效率。

三、关于“优化供给与政策引导并行，构建绿色交通体系”方面

（一）强化公共交通骨干作用。 一是大力推进地铁建设，构筑主城区半小时交通圈，同步建设地铁换乘站点、P+R停车场等相关配套设施。二是优化公交线网布局，2021年至今，市交通运输局累计已对105条次公交线路进行优化调整，共增加线路运营里程167.9公里，填补公交服务空白区域85公里。扩大公交运行范围，完善公交与地铁换乘接驳，提高公交车的可达性、便捷性。

（二）加强重点区域交通管控。 一是持续开展对起多排、堵路口、占通道等六类严重违法停车行为整治，组织各区公安交警力量，围绕498条严管街路、“三站一场”、重点医院、重点商圈等停车乱点区域，以起二排、中间停、堵路口、占通道等扰序致堵的突出问题为重点，实施持续性深度治理。二是全面规范校园周边交通秩序。依托现有勤务模式，充分发挥定点执勤与巡逻管控警力作用，组织全体执勤警力，全面排查整治校车交通违法行为。全市共设置100处护学岗，上下学时段全部安排警力定点执勤，确保校园周边各类交通事故、拥堵及突发事件能够及时发现、妥善处置。三是实施柔性执法，运用“六不罚、五便利”举措，对轻微违法停车行为“勤管理、慎处罚”。

（三）规范停车收费管理。 一是2018年市发改委出台了道路泊位收费标准，即《关于我市部分区域实行政府定价机动车停放服务差别化收费标准（试行）的通知》（沈发改发〔2018〕105号）。收费标准为：一类区域路内3元/30分钟、24小时最高限价40元，路外2.5元/小时，24小时最高限价30元；二类区域路内2元/30分钟、24小时最高限价25元，路外1.5元/小时，24小时最高限价15元；三类区域路内1.0元/30分钟、24小时最高限价10元，路外1元/小时，24小时最高限价10元。夜间时段路内免费。实行“路内高于路外、核心区高于非核心区”的收费标准。二是2023年2月起，路内停车收费各区已明确执收主体，实行停车收费“收支两条线”管理，路内停车缴费全部纳入各区财政专户。

四、关于“健全机制与协同治理并进，压实各方责任”方面

（一）建立统筹协调机制。一是建立“市区联动、条抓块保”工作模式，成立“专班专干、制定方案、细化任务、定期调度”的工作机制。二是2021年以来，每年制定缓解停车矛盾综合治理工作方案，经市政府常务会议审议后印发，清单化、项目化、工程化推进实施。

（二）强化行业监管执法。一是公安机关全面推进停车管理“五步工作法”，围绕提案内容，公安机关全面铺开“宣传、提示、处罚、共治、问效”停车管理“五步工作法”，持续推进小区周边乱停车治理。二是公安机关充分结合我市道路交通运行变化态势，对“百点百段”勤务模式进行优化调整，围绕事故风险集中路段，开展研判分级，差异化部署勤务力量。同时，通过组织开展常态整治、飞行整治、集中整治等方式，持续加大对涉危致祸和扰序致堵等各类交通违法整治力度。

（三）引导公众参与共治。公安机关在交管部门微信公众号建立随手拍平台，对群众上传违停举报的信息进行及时处理。同时，公安机关在交管支队抖音公众号设置“你反映、我受理”栏目，对留言区反映强烈的重点街路进行精准管理，并在下期栏目中反馈整治成效，有效回应民意。

五、下一步工作安排

我局将会同相关部门持续推进以下工作：一是全力开展2026年民生实事任务，完成建设10处公共停车场，扩容供给1万个停车泊位的工作目标；。二是持续扩容供给，重点围绕老旧小区、医院、学校、商圈等热点区域，通过新建、盘活、挖潜、共享等方式增加泊位供给；。三是优化交通组织，持续推进重点路口渠化改造和交通组织优化，在具备条件的路段设置潮汐车道，提升道路通行效率；。四是深化综合治理，全面落实《沈阳市停车秩序管理三年行动方案》，加强违停执法、重点区域管控和绿色出行引导，构建共建共治共享的停车治理格局。

感谢您对我市停车管理工作的重视和关心！

          沈阳市城乡建设局

                         2026年4月23日

（承办人：宫大庆，联系电话：13840580086）