市政协十六届五次会议《关于推进建筑领域绿色低碳发展的提案》（第389号）的答复

沈建提案〔2026〕51号 

《关于推进建筑领域绿色低碳发展的提案》（第389号）的答复

沈阳市工商联合会：

贵会提出的关于推进建筑领域绿色低碳发展的提案已收悉。非常感谢贵会对我市城建工作的关注并提出意见。我局对贵会的提案非常重视，根据提案内容我局立即会同市科技局等部门进行研究，最终形成答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强顶层设计

1.为提升我市房地产企业开发建设高品质住宅的积极性，2025年8月我局会同自然资源局、房产局联合印发了《沈阳市高品质住宅开发建设实施方案（2025-2027）》（沈建发〔2025〕20号）。明确了“优化空间布局、升级建筑品质”等 7 项重点任务，提出了“分期缴纳土地出让金、土地竞买金增加使用银行保函、公积金贷款1.4倍提额”等7项支持政策。

2.为指导我市高品质住宅评价，促进我市住宅项目建设高质量发展，2026年4月在我局官网上发布《沈阳市高品质住宅评价导则（试行）》（沈建发〔2026〕16号）文件，为我市的高品质住宅建设发展提供了有力的保障。

3.为加快推广绿色建筑和绿色建材发展应用，充分发挥政府采购政策功能，2026年1月我局会同市财政局、市工信局联合发布了《沈阳市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案》。

（二）多措并举统筹管理

1.开展绿色建材采信申报工作。为推进我市政府采购支持绿色建材试点城市建设，在全市范围内开展包括结构材料、建筑装饰装修材料、设备设施等符合标准的绿色建材申报工作。

2.培育“好房子”样板工程。沈阳市领馆一号、御璟小区、中海天钻、九悦小区四个项目入选《辽宁省“好房子”建设典型案例经验做法清单》；中海源境云起等10个项目入选了辽宁省“好房子”项目库；2026年前5个月我市已有中海瑞文熙和、月星环球港动感城等15个项目被市自然资源局纳入到沈阳市高品质住宅项目清单中。

3.超低能耗建筑实现突破性发展。利用我市清洁取暖示点城市补贴资金，对于新建和改造超低能耗建筑项目，按500元/平方米标准给予建设单位补贴。目前，我市已建设完成30万平方米超低能耗建筑，累计获得国家补贴资金15000万元。

4.强化高水平科创载体支撑。依托沈阳建筑大学等高校院所及骨干企业，全市已建成辽宁省建筑节能与室内环境控制重点实验室、辽宁省光伏新材料与节能建筑重点实验室、辽宁省严寒地区先进工程材料专业技术创新中心、辽宁省智能与绿色建筑居住区技术与产品国地联合工程实验室等建筑领域绿色低碳重点创新平台20个，为绿色低碳领域基础研究、关键核心技术攻关及成果转化应用提供坚实平台支撑。

5.引导绿色低碳技术研发和应用。依托省市级科技计划，近年来持续支持相关单位开展建筑领域绿色低碳关键技术攻关及应用：支持沈阳建筑大学开展绿色低碳装配式超低能耗围护体系关键技术开发与应用、严寒地区零能零碳建筑多能耦合及清洁减碳关键技术研究；支持达能电气股份有限公司开展基于光伏建筑智网系统的零碳园区关键技术研发与应用示范；支持沈阳鑫逸洲保温材料有限公司开展超低能耗建筑墙材关键技术研发，着力破解行业技术瓶颈，加快先进适用技术成果转化应用。

6.加快节能降碳技术推广落地。联合市发展改革委、市工业和信息化局推进国家碳达峰试点城市（沈阳）典型示范场景征集工作，深入挖掘并推广绿色低碳先进技术、装备、产品及新模式新业态，推动绿色低碳科技创新、模式创新与成果转化集成应用，促进前沿技术加快转化为先进产能和新质生产力。会同市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局编制《沈阳市重点节能减排技术目录》，遴选建筑光伏一体化等一批先进技术成果，为绿色建筑节能降碳提供技术指引，引导相关单位推广应用先进节能工艺、技术与装备。

二、下一步工作

以2030年前实现碳达峰工作为引领，持续提高建筑领域能源利用效率，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量。从绿色低碳规划引领、城市结构布局、绿色完整居住社区等方向推进落实。一是继续开展超低能耗建筑示范，推进超低能耗、近零能耗、零能耗建筑“三步走”战略；二是加强可再生能源建筑应用规划，推进建筑光伏一体化技术应用，因地制宜推进太阳能、地热能、生物质能、空气能等多种可再生能源综合利用；三是大力支持绿色建材推广应用，完善绿色建材采购需求标准、政策措施体系和工作机制，加大绿色建材推广应用力度，打造一批绿色建材应用示范工程。

再次感谢贵会对城乡建设工作的重视和关心。

          沈阳市城乡建设局

                         2026年6月5日

（承办人：安静，联系电话：225653285）