一、已确认的行政执法主体情况

唯一职权主体为沈阳市城乡建设局，已通过市司法局确认并取得执法主体资格。

二、行政执法人员总体情况

截至2025年12月31日，我局在岗行政执法人员共40人，均持有有效的行政执法证件，2025年度，共有20人次参加执法资格考试，18人考试合格，合格率达90%。另有81人因岗位调整、个人调动等原因调离执法岗位，相关行政执法证件已按规定全部收回。

三、法制审核总体情况

我局明确配备专职法制审核人员5人，均具备法律相关专业背景及行政执法工作经验，其中1人取得法律职业资格证书（通过司法考试）；常态化加强队伍能力建设，组织法制审核人员参加上级部门及行业内业务培训4次，重点围绕建设领域法律法规、行政复议与诉讼应对、重大执法决定审核要点等内容开展培训，持续提升专业审核能力。2025年度，我局共对28件行政处罚案件开展法制审核，审核过程中发现并纠正事实认定不清、法律适用错误、程序不规范等问题案件3件，相关案件经整改后均符合执法规范要求，有效保障了行政执法行为的合法性与公正性。

四、“行政执法事项清单”编制和公开情况

我局严格按照上级要求，完成了“行政执法事项清单”的编制工作，已通过沈阳市城乡建设局官方网站向社会公开，接受公众监督。

五、涉企检查计划管理情况

2025年我局涉企行政检查涵盖城建档案类等7大类28项146家企业，较2024年161家减少15家、同比下降9.32%，通过优化检查模式避免多头执法、减轻企业负担，所有任务均如期完成。具体为：完成2家档案类企业专项检查，整改签字缺失等问题并明确档案移交要求；联合属地部门检查24家燃气经营企业，整改隐患73项、办理违法案件1起、打击黑窝点1处；整治建筑市场“三包一靠”行为，检查在建项目436个，查处相关违法行为33起；按“双随机、一公开”完成46家检测机构、35家预拌混凝土企业检查，问题整改率100%；核查15家勘察设计企业资质，发现问题12条，对不合格企业标注“资质异常”并督促整改。年度检查计划实施情况已报送市司法局。

六、涉企检查备案情况

2025年度，我局聚焦房屋建筑和市政基础设施工程施工安全、城镇燃气安全、城市排水防涝安全等重点领域，扎实开展涉企安全检查489次，累计形成标准化行政执法案卷489份。检查中对全市763项在建工程的重点区域、高风险企业实施高频次精准监管，重点排查危大工程施工、燃气储存供应等关键环节隐患，依法下发《安全监督整改通知书》111份、《停止违法行为通知书》8份，约谈警示12家责任单位，有效排查消除各类安全隐患，保障建设领域安全生产形势平稳。全年未开展国家、省、市政府部署的专项检查，无相关备案事项，已在年底前按要求将本年度安全领域涉企检查实施情况完整报送同级司法行政机关，确保检查工作闭环管理。

七、开展行政执法人员培训情况

我局组织开展行政执法专题、城镇燃气领域行政执法人员、行政执法“三项制度”等专题业务培训，累计参训300余人次，执法队伍专业能力得到进一步提升；同时组织18名新入职及证件到期需换证的执法人员开展执法资格考试专项培训，培训内容涵盖行政执法基础理论、常用法律法规、执法文书制作等，保障参训人员顺利通过执法资格考试。

八、自由裁量权基准制度建设情况

我局2025年未对行政处罚自由裁量权进行细化量化，未制定专项细化裁量权基准，执法工作中统一执行《辽宁省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2024版）》及《市城建设局行政处罚裁量权基准（2022年版）》等。

九、行政执法决定公开情况

2025年度，我局共作出行政执法决定19487件，其中行政许可18808件、行政处罚27件、行政检查635件、其他行政执法决定17件。对作出的行政许可、行政处罚决定，均通过沈阳市政务服务网、沈阳市城乡建设局官方网站等平台进行公示公开，其中行政许可公示18808件、行政处罚公示25件（2件按要求无须公示），公示率达100%。

十、重大行政处罚备案总体情况

2025年度，我局严格落实重大行政处罚备案管理相关规定，对行政处罚案件开展全流程审核与备案管理工作，本年度无重大行政处罚案件，无相关备案事项。

十一、行政执法音像记录设备配备情况

我局行政执法音像记录设备配备比例达到相关要求，目前已配备执法记录仪130台、测距仪30台、无人机14架、打印机36台、扫描仪36台、录音电话50部、移动硬盘18个。固定场所记录设备暂未配备。经费保障方面，已将行政执法音像记录设备采购、维护及更新费用纳入年度部门预算，为设备稳定运行提供坚实支撑。

十二、落实行政执法责任制情况

我局严格落实行政执法责任制，明确各执法科室及执法人员的执法职责与责任追究机制。2025年度，未发生因执法过错导致的行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，也未收到相关执法违法违规的有效投诉举报。同时，通过定期开展执法案卷评查、执法监督检查等方式，对执法行为进行全程监督，确保执法权力规范运行。

沈阳市城乡建设局

2026年1月30日