关于印发《沈阳市整顿建筑市场执法检查三年行动方案》的通知的政策解读

一、文件出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，突出问题导向，持续加大对建筑市场各类违法违规行为打击力度，全面治理行业乱象，努力实现全市建筑业高质量发展。

二、明确了政治目标

规范建筑市场责任主体市场行为，强化区、县（市）建设主管部门监管责任，不履行法定建设程序、无证施工等问题得到扭转;围标、串标、违法发包、转包、违法分包、挂靠、“挂证”等问题得到遏制;拖欠工程款、农民工工资等行为明显减少;建筑业信息化管理水平不断提高，建筑市场监管效能得到提升;开放平等、竞争有序、诚实守信的建筑市场环境逐步形成。

三、明确了整治重点

(一)基本建设程序方面

(二)工程招标投标管理方面

(三)工程承包发包管理方面

(四)从业人员履责履约方面

(五)工程款和农民工工资管理方面

四、明确了各阶段实施重点

（一）全面启动阶段(2021年7月至2021年底)

（二）全面整治阶段(2022年至2022年底)

（三）建立长效机制阶段（2023年至2023年底）